数字背后，温暖人心的变化

　　南京日报报道2006年，是“十一五”规划开局之年，在经济社会又好又快发展的同时，咱们老百姓究竟得了哪些实惠？2007年，是我市实现总体全面达小康的决战之年，我们将以怎样的方式赢得这场战役？昨天，《关于南京市2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告》提交市十三届人大五次会议审议，数字的背后，反映的是老百姓生活中最温暖人心的变化。

　　2006年的温暖数字城镇登记失业率创7年来新低

　　2006年，这样一组数字温暖人心：城市居民人均可支配收入达到17537．7元，增长16．9％；农民人均纯收入为7070元，增长13．5％，居民消费价格总水平涨幅为1．7％，城镇登记失业率为3．33％，创7年来新低，全年新增就业岗位22．8万个，创3年来新高。一低一高，彰显了政府对民生的高度关注。失业人群等困难群体，始终是政府关怀的对象，去年，政府实行积极的就业再就业政策，全市还援助1．2万名就业困难人员实现再就业。同时，实现农村劳动力转移就业6．73万人；养老、失业、医疗三大保险参保人数均超额完成全年任务。还有一组温暖人心的数字，那就是政府为民办实事任务基本完成：建成120万平方米经济适用房、31万平方米中低价商品房，完成危旧房改造25万平方米；福利机构新增床位1985张，农村敬老院新增供养床位1260张；向1．3万名农村低保家庭子女发放“助学券”710万元；新认证17个无公害农产品产地，新认证16个无公害农产品、21个绿色食品、6个有机食品，完成240批次农产品监督抽查；创建市级绿色市场23家，国家级绿色市场5家；新辟公交线路10条，优化调整公交线路20条；撤并村级小水厂43座，农村二次改水新增受益人口10万人。

　　2007年的数字解读指标变化凸显新政绩观

　　今年的主要指标体系出现了耐人寻味的变化：地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等为预期指标；物价总水平和就业指标为调控指标；节能降耗成为约束指标——传统视野中的“软”指标正渐渐变“硬”，与人民生活息息相关的各种指标占有了更加重要的地位。“国计”更多地围绕“民生”展开。今年政府重点投资项目42个，总投资为462．24亿元。其中民生项目占了大头。一是加强城乡统筹力度，加快社会主义新农村建设。继续加大对农业和农村投入，确保总量不断增加。安排农林水利项目16个，总投资31．87亿元，当年计划投资7．11亿元。二是加强城市基础设施建设，努力提高城市化和城市现代化水平。安排城市建设项目10个，总投资392．54亿元，当年计划投资95．76亿元。城市建设投资主要依靠项目融资解决。三是加强社会事业发展，推进和谐社会建设。抓紧建设完成一批社会事业重点工程，安排社会事业建设项目12个，总投资32．28亿元，当年计划投资11．1亿元，申请市本级财政性资金3．44亿元。四是加强执政能力建设，努力提高行政管理效能。安排党政机关项目4个，总投资5．55亿元，当年计划投资1．44亿元，申请市本级财政性资金1．36亿元。　南京日报记者　解悦