“狗患”引出两份提案

　　本报记者王丽 实习生王羽

　　提案一：“低收费”引导养狗

　　提案二：“奢侈品税”控制养狗

　　提案一要点

　　：“低收费高处罚”，适当调低注册费和年检费用，提高对违反养犬规定行为的处罚金额。

　　提案人

　　：省工商联的委员

　　提案二要点

　　：利用经济和税收手段，抑制城镇养狗数量的增加速度。

　　提案人

　　：宋马成委员中国疾病预防控制中心传染病所最近指出，“第三次狂犬病流行高峰正在中国形成，狂犬病重新成为严重危害中国公共卫生的重大疫病。”据不完全统计，目前省会有宠物狗10万多条，一般情况下约30%的狗携带狂犬病毒。2006年，沧州市区有2000多人因被狗咬伤接种疫苗，有17人死于狂犬病。“狗患”已成为城市巨大的安全隐患。省政协九届五次会议开幕第一天，委员们已经提交了两份关注“狗患”问题的提案。两份提案都不约而同地从收费角度对治理“狗患”进行了讨论，可谓见仁见智。省工商联的委员们在提案中建议，以“低收费、高处罚”的基本原则对城市养犬规定进行修订。宋马成委员则从经济和税收角度建议，对狗主人征收奢侈品消费税和押金，低保户家庭豢养宠物狗取消低保待遇。

　　提案一：城市养犬要“低收费高处罚”

　　省工商联的委员们在提案中建议，以“低收费、高处罚”为基本原则，适当调低注册费和年检费用，降低门槛，具体收费标准应由政府相关部门召开听证会予以确定。对收取的狗费，应该专款专用，做到“取之于犬，用之于犬”，包括对狗注射狂犬疫苗、流浪狗的收容和救治、对狗实施无害化处理等，还可考虑从该费用中提取一定比例设立一个受害人救助基金。同时，对于违反养犬规定的行为，则要“高处罚”。“养狗，表面看是个人的事，但仅从占用公共资源这个角度看，就不完全是私事。”省工商联的政协委员还建议养狗人要对狗依法登记、定期为狗注射疫苗、按照规定区域和时间遛狗；并养成不妨碍他人的意识，尊重他人畏惧动物的心理。

　　提案二：用税收控制宠物狗交易和饲养

　　宋马成委员建议加大对交易市场的管理和执法力度，严厉打击“地下狗市”和“黑市交易”。利用经济和税收手段，抑制城镇养狗数量的增加速度。对宠物狗的交易，比照奢侈品税种，征收高额交易税；对狗主人，征收奢侈品消费税和押金；低保户家庭豢养宠物狗取消低保待遇，豢养宠物狗的家庭只限一只。同时，宋马成委员建议对宠物狗进行一次彻底大清查，登记造册，对不符合豢养规定的超身高宠物狗一律按规定予以处理(或捕杀或安乐死)，同时加大对违反养狗规定的处罚力度。

　　各方反应

　　市民

　　家住省会燕港新村的王女士退休在家，孩子在外求学，家里养着一只小京巴。针对养狗者征收“奢侈品消费税和押金”的提案，王女士认为，狗不同于烟酒、首饰，它本身不是奢侈品，为什么要征“奢侈品消费税”呢？同时，对于一些养狗的“空巢老人”，征税无疑会增加他们的负担。省会市民刘女士十分响应两份提案。她认为，无处不在的狗挤占了有限的公共资源，不管是用征税还是其他办法，总之应尽快解决问题。

　　治安支队

　　据石家庄公安局治安支队的一位工作人员介绍，他们正在对治理“狗患”的问题进行整改，以后会倾向于“重管理、轻处罚”，使新措施更加合理化、更加人性化，能够真正体现城市文明。