俄禁止外国人从事商品零售 十万华商挥泪甩卖

　　从2007年1月15日到4月1日，外国人在售货摊、市场以及商店以外的场所进行零售业的人数应限制在零售业总人数的40%.从2007年4月1日到12月31日，外国人将被禁止从事零售业。此外，从2007年1月1日起，外国公民一律将被禁止在俄罗斯从事酒类和药品贸易。

　　新年伊始，当俄罗斯人举国迎接新年的同时，在俄从事零售业的中国商人面对的冬天却比以往任何一年都寒冷：从去年年底至今，俄政府相继出台整顿批零售市场秩序法规和新的移民法，包括大批华商在内的外国零售商将受到强烈冲击。预计将有10万在俄华商被迫回国。

　　外国人被清除出零售业

　　本月15日，俄政府关于加大打击非法移民的法规生效。同时根据去年年末颁布的法令，从2007年4月1日起，将全面禁止外国人在俄从事零售贸易，俄全国115个大型露天市场将被关闭。

　　此外，从2007年1月1日起，外国务工者将被禁止在俄罗斯从事酒类和药品贸易。

　　据报道，在包含远东地区在内的中俄边境地区从事零售生意的100余万外国商人中，90%以上是中国人。

　　其中10%左右的中国人是没有正式商用签证，这些中国人将成为直接打击对象。

　　中国商铺疯狂甩卖

　　就职于圣彼得堡一家俄罗斯贸易公司的中国留学生安娜女士告诉记者，据她所知，限制外国人在俄从事零售业的措施颁布后，中国商人受到很大影响，中国商业聚集的零售市场几乎搬空。她说：“前几天我去中国市场看的时候，中国人的摊点都在甩卖商品，平时售价人民币几百块钱的东西现在十块钱就能买到。”

　　安娜介绍说，据她了解，目前在圣彼得堡露天市场经商的中国商人几乎全部清货回国。这部分中国人大部分不会讲流利的俄语，去别的行业寻求发展也比较困难，只能返乡。在新西伯利亚等地区有多几个大型中国市场，那里华商受影响也很大。此外，某些中国贸易公司也会受到冲击，因为有的公司是由多个个人在俄进行批发零售业经营。

　　一些地方禁止华商卖货

　　“当地电视台也报道了，一些华商连箱子也不要了，就回国了。”俄罗斯《华俄时报》的编辑邢江峰介绍，法案对华商的影响还是很大的。在莫斯科留学的大学生小刘介绍，目前有不少在莫斯科的华商，打起了打折的旗号，以甩卖存货。据俄独立电视台报导，与中国黑龙江省接壤的俄罗斯远东哈巴罗夫斯克市，往年十分兴旺的年前市场近日变得十分萧条。市场上很多中国人，已经被俄罗斯警方人员禁止在市场卖货，不得不放弃新年前的销售旺季，将货物打包运回中国。（记者谢来徐春柳）中国服装一直深受俄罗斯普通消费者的喜爱。

　　华商说法

　　“法案不见得会完全执行”

　　“一只蚂蚁”市场负责人韩冰持乐观态度

　　相对于外省市，在莫斯科东北的大型小商品市场“集装箱”市场中动静不是太大，但也感到压力。“集装箱”

　　市场位于地铁附近，边上邻着依兹迈伊洛沃公园，被中国人形象地简称为″一只蚂蚁″市场，里面有很多华商从事着轻工业品的经营。

　　“现在一直没有确切要执行的消息。”“一只蚂蚁”市场负责人韩冰介绍，他觉得这项法案不见得会被完全执行，即使执行了，1年之内也会有调整。原因是，一方面，韩冰认为目前大环境是好的，因为中俄关系正在蒸蒸日上，俄罗斯也有与中国搞好关系的需要。

　　另一方面，普通俄罗斯老百姓很喜爱中国商品，也需要中国商品。

　　“不瞒你说，我小的时候也当过倒爷。”韩冰说，刚到俄罗斯的时候，是有货就能卖出去，所以质量也就参差不齐。等倒爷太多了，形成了买方市场，货不好卖了，倒爷们就开始注意品牌与品质，质量与服务都上来了，因此，现在的中国商品，名声又一点一点的好起来了。

　　“如果我们走了，接替我们的就是意大利等国的轻工业品，普通老百姓肯定消费不起，有几个人能去红场上的那些大商店买东西的。”韩冰认为在目前消息不是很准确的情况下，华商们不能太轻率行动。（记者徐春柳）

　　使馆声音

　　使馆提醒公民研究相关法规

　　多次在华文媒体发出通报，建议在俄公民了解信息

　　中国驻俄罗斯使馆新闻处的工作人员告诉记者，中国驻俄罗斯使馆高度重视俄罗斯关于整顿市场和劳务方面的规定，已多次在华文媒体发出通报，提醒中国公民，并将在第一时间公布最新的相关信息。

　　中国驻俄罗斯使馆在1月12日发布通报，提醒中国公民留意俄有关批发零售及劳务规定。中国驻俄使馆再次提醒广大旅俄同胞，务必重视俄不断出台的法律法规，并使自己的身份和经营项目符合有关规定。

　　通报称，中国驻俄使馆正加紧对俄有关政府令及相关法规进行研究，并与俄主管部门保持经常性联系，要求俄方循序渐进地妥善处理有关问题。相关信息将在华文媒体和使馆网站及时发布。《俄罗斯报》于2006年12月31日第13版刊登了俄政府关于雇用外来劳务的有关政府令，使馆建议中国在俄公民认真阅读，了解掌握。（记者谢来）

　　建议中国商人转换行业

　　中国现代国际关系研究院王郦久提出应对措施

　　面对俄零售业和移民法规的调整，中国在俄商人应如何应对？俄罗斯问题专家、中国现代国际关系研究院欧亚研究室研究员王郦久建议，在俄华商应冷静对待政策的调整，尊重俄罗斯法律，同时尽可能实现行业转换，把损失降低到最小。

　　王郦久指出，俄罗斯推行国家移民计划，主要目的是为吸引俄罗斯在国外侨民回国定居，特别是独联体国家的俄侨民。政府为解决他们回到俄罗斯后的就业问题推行了一系列措施，其中也包括限制外国人从事零售行业。推出这项具有针对性的措施是因为在俄罗斯零售业大部分都是外国人经营。其中的原因除了外国人能带来没有的商品，还与这个行业比较辛苦，本国人不愿从事有关。他们主要是来自中亚和高加索地区的商人，其中也包括部分中国商人。

　　王郦久建议在俄华商冷静对待政策调整，不要情绪用事，并尊重俄罗斯法律法规，在法律允许的范围下把损失降低到最小。他指出，零售行业受限后，中国商人可以考虑转换行业，如从事批发业等，除零售业外的其他商业活动并没有受到影响。而且，中国产品在俄罗斯一直都是广受欢迎，在俄市场仍然非常具有潜力。华商只有顺应政策的变化，才能找到新的出路，把坏事变成好事。（记者谢来）

　　俄百姓看法

　　政府此举实为限制高加索黑帮

　　圣彼得堡商人杰尼斯赞成规范市场行为

　　外国人退出零售行业后俄罗斯人的生活是否会受到影响？记者就此连线在圣彼得堡从事水果贸易的杰尼斯先生，他介绍说，新措施带来的变化在大城市的影响并不明显，因为露天市场已经不是主流。不过如果在新西伯利亚，外国人经营的市场可能受到很大影响。

　　杰尼斯先生认为，政府对零售市场的限制主要目的是为规范市场行为，打击违法活动：在莫斯科等一些地方，许多露天农产品市场都被来自高加索地区的海外黑帮控制，本地人和商品根本无法进入。“如果媒体报道的这些是事实，我认为政府的措施是合理的，想象一下如果北京的商品市场都被国外的黑帮组织控制，中国政府应该也会采取措施的。”他说。

　　杰尼斯先生告诉记者，不允许外国人从事零售行业的政策还没有最终决定下来，“我昨天在电视上看到，政府表示可能把4月1日的最后期限往后推迟。”