帮“4050”农民上岗就业

　　本报讯（记者徐雁宁）面积超过全市一半、人口占全市三分之一的农村地区成为全市关注的焦点。今天上午，全市农村工作会议召开，会议对我市农村未来的发展方向进行了规划和部署。

　　市委副书记陈炳发主持会议并发表重要讲话。

　　他要求，我市各级党委、政府和各个部门必须认真落实政策，兑现承诺，让农民群众分享工业化、城市化的丰硕成果。把经济发展的主要目标定位在促进农民增收致富上。

　　他说，今年的工作重点仍然是要千方百计帮助大龄农民实现就业，尽最大可能开辟工业集中区及区内企业的公益性岗位，并通过在村庄增设保洁员、护村员、护林员、市场管理员等岗位，帮助文化程度较低的“4050”大龄农民上岗就业。

　　他强调，厦门要继续走在全省和全国前头，进一步完善农村社会保障体系，解除农民后顾之忧。要通过政策引导、财政补助、贷款贴息等多种形式，努力扩大被征地人员基本养老保险的参保率，加大财政投入，完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗保险制度，提高农村最低生活保障水平并逐步与城镇低保政策并轨。

　　他强调，今年要加快推进“金包银”工程和旧村改造、新村建设，又好又快地实现就地城市化。他强调，“金包银”是我市在推进工业集中区和新农村建设中的一项创举，我们一定要把它做成亮点。

　　他还强调，要坚持以工促农，发展现代农业。发展现代农业要立足于我市土地资源少的市情，按照“减量、提质、增效”的发展目标和“两头在厦、中间在外”的发展思路，充分利用有限的土地资源和经济特区的窗口优势，重点发展高科技种苗业、高附加值的加工销售业、生态休闲观光农业等高优生态农业，把大面积、成规模的种植业、养殖业放在辖区外，支持企业在厦门周边地区建设生产基地，发展订单农业。要充分发挥龙头企业的带动作用，完善与农户的利益连接机制，通过发展订单农业、入股分红、保价收购、利润返还等形式，使农民分享到加工、营销到流通环节的利润，使农民真正得到实惠。

　　市委常委、副市长詹沧洲表示，今年我市继续贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，又快又好地建设新农村。

　　会上，市委办、市府办对新农村建设的任务进行了分解和责任分工，并向各区、各相关部门下达了农村工作重点指标。