北京执法部门围剿野泳者 万余名冬泳者难寻场地

　　一方面是有关组织鼓励冬泳，一方面是执法部门“围剿”野泳者——

　　城市规划与北京冬泳场地难两全？

　　本报讯 (记者 慈鑫)

　　眼下正值冬泳运动的黄金时节，但对于北京市1万多名冬泳爱好者来说，全市能够进行冬泳运动的场地却难以寻觅。

几年来，北京市冬泳协会一直在人大代表会议上向北京市有关部门反映这一问题，但一直未能得到解决。结果，一方面是体育部门和冬泳民间组织，以促进全民健身的目的鼓励人们进行冬泳，一方面却是北京市许多冬泳爱好者，在进行冬泳时必须冒着很大的风险进行“野泳”，还时不时会受到城管、水政等执法部门的“围剿”。

　　据北京市冬泳协会主席李林介绍，北京市一直是国内开展冬泳运动比较好的城市，目前协会注册会员3000人，加上非注册会员，全市共有冬泳爱好者1万人左右。但自从2002年北京市全面施行公园管理条例后，因为城市管理的需要，北京市内的公园、河流等公开水域全部禁止游泳。

　　水务局限制冬泳源于担忧水质

　　此前，北京市冬泳爱好者主要的冬泳场地如八一湖、什刹海、昆明湖、昆玉河等全部成为了禁泳区域。常年在这些水域进行冬泳运动的冬泳爱好者，从此也失去了合法的冬泳场地。

　　随着活动场地被禁，北京市冬泳爱好者在冬泳时被城管、水政等执法人员抓获的事件直线上升，但北京市冬泳协会一再向市水务局、园林绿化局等管理单位反映的冬泳爱好者缺乏游泳场地的问题，却迟迟得不到解决。

　　北京市水务局相关人员今天向记者表示，之所以一直拒绝冬泳协会希望获得冬泳场地的要求，是因为对公开水域的游泳者在管理上有困难，在这种情况下如果批准冬泳者在公开水域游泳，主管部门有极大的责任风险。此外，北京市公开水域的水体污染较重，以及对游泳者可能会污染水质的担忧也是主管部门不愿给冬泳者划定合法活动区域的原因。

　　但据李林介绍，冬泳协会在向北京市有关部门提交解决活动场地方案时承诺，一旦有关部门可以划定冬泳合法水域，冬泳场地的管理可以由冬泳协会负责，相关人员的人身安全问题将得到最大保障，此外，冬泳协会也会通过向保险公司投保的方式为相关部门解决后顾之忧。

　　冬泳协会不解游泳会污染水体

　　李林承认，北京市公开水域的确污染较重，八一湖、什刹海等水域，水体质量是四级，不适宜人类游泳。但他表示，冬泳是一项户外运动，冬泳者通常都比较倾向于自然水域。对于有关部门以水体污染较重和游泳者可能会污染水质的说法，李林认为，这实际上是有关部门在办事态度上的不作为。

　　“首先，污染的水域并不是不能净化。其次，游泳怎么可能污染水体？实际上，冬泳者要比任何人都爱惜水源。”李林说。

　　可能是考虑到冬泳者进行冬泳运动是正当需要，目前北京市的城管、水政等执法人员在冬泳者比较集中的水域，如八一湖、什刹海等地执法时常常也是睁一只眼、闭一只眼，但被抓获的“违法”者仍然为数不少，包括一些有着二三十年冬泳经历的老年人。这也使得为“违法”者保释和求情成了北京市冬泳协会的一项额外工作。

　　同时，为了尽可能躲避执法人员，不少冬泳者不得不放弃冬泳运动本身具有的享受日光浴的乐趣，而选择在凌晨三四点钟下水活动，对于一些年纪大的冬泳者来说，这反倒加大了潜在的人身意外隐患。

　　面对在公开水域划定合法冬泳场地的请求年复一年的得不到解决，李林表示，北京市冬泳协会除了将继续在人大会议上提案之外，还谋求通过扩大北京市露天游泳池冬季开放量的办法为冬泳者创造场地条件。

　　据李林介绍，目前北京市只有清华大学游泳池和通州区体育局游泳池在冬季开放，其余的露天游泳池要么以客源不足、水池结冰会破坏场地等理由拒绝在冬季开放，要么已逐渐改建为室内游泳馆。

　　体育局鼓励冬泳者走进泳馆

　　记者从北京市体育局了解到，北京市体育局下属的游泳池目前已全部转为游泳馆，北京市体育局群体处处长樊智军向记者表示，游泳馆可以满足普通游泳者全年的游泳需求，从促进群众体育发展的角度考虑，体育局鼓励游泳场升级。樊智军承认，游泳场的升级的确对冬泳者开展冬泳运动造成了一定困难，这个困难需要更长一段时间才能解决。

　　李林注意到，北京市工人体育场游泳池、陶然亭游泳池以及昆玉河沿岸的几个游泳池均具备冬季开放的条件，“我们完全可以以协会的名义有偿使用这些泳池，然后向冬泳爱好者开放；我们会为泳池定期除冰，尽可能的维护好泳池的设施。”李林说，“实际上，这些泳池每年秋季白白放掉的水就是一个巨大浪费。但目前，使用这些泳池的想法还仅停留在设想阶段。”

　　北京市冬泳者与城管、水政等执法者的“猫与老鼠”游戏在更长的一段时间内可能会继续上演，李林表示：“我们这个民间组织想了很多办法去解决困难，但最终都很难落实，关键是相关部门握着实权却处处不作为。”本报北京1月18日电

(责任编辑：宛振宏)