爱洒黑土情暖百姓心 我省“十项利民行动”成效显著

　　东北网1月19日电“百姓的困难与需要，就是党委政府和党员领导干部行动的第一信号。”2006年以来，按照省委、省政府的统一部署，各市(地)、各部门把开展10项利民行动作为立党为公、执政为民的有效载体，继续为群众解难题、办实事。

一项项务实目标，创造性地完成。一股股爱的暖流，温暖着万千百姓的心窝。

　　为群众办实事办好事

　　去年初，胡锦涛总书记两次对黑龙江省工作作出指示，各级党委(党组)把贯彻落实总书记指示精神落实到解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题上，以10项利民行动为载体，努力为广大群众办实事、办好事。

　　哈尔滨市实现就业再就业12.9万人，完成全年工作任务的129%。同时将绿化协管员、校园协管员等纳入公益性岗位开发计划，确保“零就业家庭”成员和“4050”人员得到妥善安置。佳木斯市把与市民生活息息相关的沿江风景带建设、公园广场升级、城市亮化、规范物业管理等18件实事纳入利民行动同步推进，对进展情况实行动态管理。大庆市出台《城市最低收入家庭廉租住房管理实施细则》和《启动城市廉租住房租金补贴管理工作实施方案》，使1400多户家庭圆满购买到了价位低廉、面积适中、功能齐全的住房。省卫生厅实施“万名医师支援农村卫生工程”和推进乡镇卫生院的改造项目，全年诊疗患者近10万人次，手术示教318例，参与手术1427次，组织参与疑难病人会诊253人次，帮助基层医院开展新技术、新项目131项，开展业务学习讲座1050次，完成乡镇医院改造项目161个。省教育厅启动了贫困家庭学生救助，推进国家助学贷款等项目，使贫困学生得到了资助；对全省21个国家和省级扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段的所有中小学生全部免收杂费；对21个贫困县以外的贫困学生和全部特教学校学生也免收杂费；对全省农村寄宿贫困学生给予了生活补助。省建设厅编制了《省城市集中供热管网改造“十一五”规划》，组织参加了省电台关注群众“暖屋子”节目，全方位接受社会的监督，促进全省供热事业和谐发展。省残联通过开展扶贫帮困，使全省209万名农村贫困残疾人脱贫，农村贫困残疾人家庭年人均收入由过去的700元提高到1000元以上。助力县域经济加速发展

　　省委九届八次全会之后，一些市(地)把推进10项利民行动与落实《关于加快县域经济发展的决定》相结合，通过落实发展县域经济的有关政策和措施，带动利民行动的开展，让广大群众得到更多的实惠。

　　鸡西市把发展县(市)区域经济、各县(市)区联手上项目与解决下岗职工再就业、安排特困职工上岗脱贫有机地结合起来，为县(市)区、农场、森工、矿区的大批闲散人员解决了吃饭和就业问题。虎林市去年与农垦、森工合作，筹资2.2亿元，开发建设了宝兴亚麻原料厂等13个大项目，安置了一大批下岗人员和困难职工就业，还与农垦、完达山电力合作实施了热电联产项目，一举解决了城市供热热源不足的问题，确保了居民都能吃上水、供上热。黑河市把项目建设和培育主导产业作为加快县域经济发展的重点，进一步提升县域经济发展水平，为开展利民行动奠定物质基础。孙吴县已建成了栽植面积8万亩、年生产优质种苗150万株的大果沙棘种苗繁育基地，组建了生产沙棘饮料、沙棘油等多种产品的长乐山饮品有限公司，初步形成产业化发展格局；已筹资1亿多元，完成了孙沿线、瑗沿线等5条通乡公路和31条通村路硬化工程建设，修建通乡公路144.7公里，多方筹资5000多万元，将城区内主干道全部硬化，有效地解决了群众行路难问题。牡丹江市在促进县域经济发展的大格局中为群众办实事、做好事，全市投资1.5亿元，完成500公里农村公路、客运站等建设任务。所属县(市)、区通过实行“一事一议”的办法筹资筹劳或由村集体投入，动员鼓励受益企业、个人捐资等方式进行投资，有效地解决了建设资金不足问题，使建设项目资金有了可靠的保障，实际开工建设农村公路1.1万公里，总投资4.1亿元，已完成7个乡镇客运站建设。维护群众利益建设平安龙江

　　各地、各部门把维护群众利益，满足群众需求作为构建和谐社会的基点，在实现群众利益中构建和谐龙江；正确处理改革发展稳定的关系，在维护社会稳定中构建“平安龙江”。

　　双鸭山市将城市周边的40多家采石场、50多家煤场陆续迁出城区。治理18座冒黑烟囱。饮用水源水质达标率达99%以上。七台河市10项利民行动45件实事全部完成了任务目标，有35项超额完成任务。省委政法委组织政法机关开展处理涉法涉诉信访案件工作，接待处理进京到省涉法涉诉上访案件1166件，结案率达90.9%以上。省信访办完善“调访一体化”工作机制，全省已有78个县(市、区)建立了调处中心，配备人员723人，调处化解矛盾纠纷70385件。省财政厅制定了《中小学危房改造专项资金管理办法》，对危房改造工作启动、实施、竣工三个阶段开展了五次专项检查。省民政厅提高城镇低保对象救助水平。全省城市低保平均标准已由132.8元提高到160元，月人均补差标准已由65元提高到80元。省妇联为30家便民医院筹集到价值80万元的空气净化器。为2千余名贫困儿童筹集到3年的学习和生活费用。省妇女儿童基金会为全省100名贫困弱视儿童筹划50万元的治疗费用。团省委实现基层团组织和团干部与贫困户结对4089对，“青少年维权岗”与进城务工青年、特困青少年结队696对，城市少先队员与进城务工农民子女结对10302对。省纪委的省级“行风热线”累计有108个部门参加。全省13个市(地)和49个县(市)的“行风热线”已解决问题19586个。省公安厅开展了“四比四看”竞赛活动、“做社区民警，知辖区民情”实践活动和“五联工作和单元工作法”，积极构建警民联防体系。省劳动厅组织29个部门成立了全省农民工工作联席会议，形成联合维权的工作机制。累计为农民工追回工资10亿余元。省总工会各级困难职工帮扶中心提供各类救助85061人，介绍上岗29823人，就业培训28776人，小额贷款总额3381.2万元。新农村建设中显身手

　　从解决农民最关心、最直接、最现实的问题入手，各地各部门在新农村建设中，把各项惠及广大农民群众的利民行动落到实处。

　　齐齐哈尔市新农村建设总投资26.1亿元，已落实省级帮建资金(物资)992.4万元，市级帮建资金(物资)2253.86万元。争取到了98个乡镇、296个村基层服务体系建设项目。绥化市实行了公路建设市长、县长、乡长、村长“四长”负责制，推进农村公路建设。制定公路“百乡千村工程”计划，实现投资6亿多元，建设农村公路1677公里，是历史上建设总量最多的一年。伊春市职工自营经济增加值实现26.5亿元，从业人员达到31万人。新安置下岗再就业1.4万人。从事自营经济、纯收入超过2万元的已达6万户。鹤岗市实施钻井工程，让农民喝上放心水。建立了市、县、乡三级农业110信息服务热线。改造完成6所乡镇卫生院，超过年初计划的50%。大兴安岭地区在三县一区开工建设了通村水泥路98.23公里,砂石路82.6公里。建立农业标准化示范区20个。省农委建立了“农业110”平台。形成了“三网合一”服务模式，信息网络已延伸到93%的村，网络播发信息48万条，热线解答3万多人次。省水利厅与各市(地)水利局签订《2006年农村饮水安全工程建设责任状》，超额完成全年村屯人口饮水安全的工作任务。省委组织部对胜任继续在农村服务的“村村大学生”志愿者，责成县(市、区)项目办续签了6年服务合同，志愿者身份不变，生活补助和交通补贴标准不变。对扎根村屯服务的志愿者，由省财政一次性发给每人2万元安家费。

　　实心实政显实情。在新的一年里，被群众誉为“德政工程”的“10项利民行动”仍将继续，温暖定会常留民心。

　　2006年黑龙江省10项利民行动成就概览

　　促进再就业行动

　　全省城镇新就业人数达到80.74万人，完成年计划的115%；下岗失业人员实现再就业57.35万人；登记失业率为4.35%，低于计划0.25个百分点。各项指标都已达标。

　　助学行动

　　全省各级财政安排“一免一补”资金11763万元，112万名学生得到资助；筹集助学金1.34亿元，资助了167.5万名贫困学生；27所高校已向13023名贫困学生发放国家助学贷款6034.13万元。村村大学生行动2006年录取1841人，续签合同989人。各项指标都已达标。

　　帮困行动

　　全年帮扶项目8731个，筹集扶贫解困资金3660万元，为企业解决实际困难5715件，6651人被帮扶特困职工实现了再就业，14471户特困家庭摆脱了贫困。全年已经下拨救灾资金12200万元。各项指标都已达标。

　　解难行动

　　新型农村合作医疗试点县已扩大到33个县(市)，覆盖农业人口611万人，511万农民参加新型农村合作医疗，共筹集合作医疗基金24175万元，为参合农民补助住院医药费1480.2万元、门诊医药费501.9万元。各项指标都已达标。

　　学校危房改造行动

　　已拨付危改专项资金7.6亿元，共完成农村中小学112.9万平方米D级危房改造任务。各项指标都已达标。

　　助残行动

　　为贫困白内障患者施行复明手术1万余例，为1500名残疾人提供康复训练，为有需求的残疾人提供12000件用品用具及辅助用品。各项指标都已达标。

　　治乱行动

　　全省共取消对机动车辆行政事业性收费、基金、集资、摊派项目26个，涉及金额3971万元；查处公路“三乱”问题和案件91个，有84人受到党纪政纪处分；查处教育乱收费问题145个，涉及金额518万元，有88人受到党纪政纪处分；医疗系统查处乱检查、乱开药、乱加价、乱收费问题38个，涉及金额84万元。各项指标都已达标。

　　方便群众行动

　　目前已经有58个县(市)公安局完成了“三台合一”接处警系统技术建设并进入试运行，9个地级市实现了110、122“两台合一”。建设系统服务热线，共受理群众投诉11万多件，办结率和群众满意率均达到90%以上。各项指标都已达标。

　　农民减负行动

　　强化了对农民负担的监管，依法规范和清理涉农收费；向农民发放粮食补贴资金

　　35.75亿元，除个别外出打工人员外已全部发放到位。各项指标都已达标。

　　倾听群众心声行动

　　全年共接待处理进京到省涉法涉诉上访案件1166件，已办结1060件，结案率达到90.9%；息访290件，息访率达63%。非涉法涉诉信访案件结案率为95.8%；省长信访电话一次处理率为93.1%；省级“行风热线”共播出42期，接听群众反映问题2578个，已解决2402个。各项指标都已达标。作者：龙督贾辉来源： 东北网－黑龙江日报 编辑： 刘华国 内 国 际科 教 娱 乐社 会 体 育专 题 法 治

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