民生民意牵挂心头协商协力共促和谐

　　市政协十届四次会议期间，广大政协委员、各民主党派、有关人民团体、政协专门委员会共提出提案1410件，立案1318件，有78％的提案中提出的问题已得到了解决、采纳或列入解决计划。提案工作水平全面提高，提案工作的效果越来越好。

　　不久前，北京市社情民意调查中心就群众对“两会”的关注度对2430位市民进行了电话调查。86％的被访者表示对政协委员的提案很关注，当问到“两会期间委员的提案是否反映了民情民意”时，同意这一观点的被访者达到85.8％。此外，有85.6％的被访者认为，市民与两会代表、委员进行各种互动交流十分必要，还有六成以上的被访者表示，对提案的最终解决很有信心。市民的关注与信任，是对北京市政协过去一年提案工作最好的肯定，更是委员们继续认真履职，充分利用提案反映社情民意的直接动力。

　　广集民智精于选题

　　市政协开展的征集提案线索活动，受到了广大市民的欢迎和积极参与。2005年底市政协以十届四次大会秘书处的名义，征集提案线索2800多条。各界委员针对征集到的提案线索开展调查研究，写出提案，使群众反映的许多问题得到解决。在委员提案的基础上，市政府积极发展社区卫生服务，构建新型医疗卫生服务体系，切实解决群众看病难、看病贵的问题，积水潭医院回龙观分院也已开工建设；全面落实农村和城市困难家庭子女义务教育的“两免一补”政策，并加大对城乡薄弱学校的支持；加快经济适用房建设，启动10片危改项目，稳步推进文保区危旧房改造的试点工作；制定了《北京市和谐社区建设工作指导标准(试行)》，为我市和谐社区建设的科学化、规范化和可持续健康发展奠定了基础。

　　求真务实重于办理

　　能不能把提案落在实处，办理是关键。2006年市委市政府进一步加强了与提案人的沟通、协商，积极采纳提案的建议。市委书记刘淇亲自阅批每一件党派提案，市长王岐山和其他11位市级领导对提案办理工作做出了65件次的批示，并亲自审阅答复报告。针对“奥运建设应减少行政成本，创建节约型工程”、“严格实施环境保护标准”等方面的建议，市政府围绕奥运筹备的软硬环境建设，全力改善人民群众工作和生活环境，城市基础设施承载能力得到加强，“城中村”整治任务进展顺利，并建立了环境建设的长效机制。

　　结合提案提出的“加快研究制定城乡统筹有关政策”、“继续关注北京市‘三农’问题”等建议，市政府积极稳妥地推进新农村建设，建立长效的投入、管理和推进机制，把工作职责和工作重点向农村延伸。同时进一步完善了新型农村合作医疗、农村低保、养老保险等农村社会保障体系。

　　结合提案提出的“大力发展文化创意产业”、“努力建设创新型城市、加强首都创新体系建设”等建议，市政府积极落实中央宏观调控政策，更加注重速度、结构、质量和效益的统一，促进了经济又好又快发展。成立文化创意产业促进中心，制定了《北京市促进文化创意产业发展若干政策》，建立健全文化创意产业推进机制，努力营造产业发展的良好环境和氛围。突出重点善于监督民主监督是政协三大职能之一。2006年，市政协完善提案分析工作制度，制定了重点提案选题标准、选题程序和检查督促工作程序。主席、副主席、秘书长与200多位委员积极参与，各专委会与承办部门密切配合，高质量地开展了针对9个重点题目、142件提案所进行的检查督促工作。“关于推进北京市文化创意产业发展的政策建议”等4个问题的建议被市委、市政府纳入“十一五”有关规划、政策、办法之中；“关于利用奥运会契机，建立和完善北京导向系统的建议”等3个重点问题取得了实际效果，促进了“方便群众出行”和“地下管道安全”等热点问题的解决；“关于房地产开发工程应做好地下文物保护工作的建议”，对一些单位的地下文物保护工作进行了民主监督，使这些单位纠正了存在的问题；通过“关于加强对‘基本养老保险金账户’管理进行改革和监管的建议”检查督促，为委员提供了向政府主管部门直接反映不同阶层群众意见的机会，促进了决策兼顾各方面的利益。　(杜德平)

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