别让听证会成“听涨会”

　　截止到昨天南京市第十三届人民代表大会第五次会议闭幕时，南京市的人大代表一共提交了477件建议，此前本报已陆续对其中一些建议和议案进行了报道。今天，本报继续为您详细解读其中两条热门建议。

　　价格听证机制该改改了

　　南京市自1997年起成立“价格咨询论证委员会”，负责组织对政府定价的一些重要商品和公共服务价格实行价格论证，为群众密切关注的水电、燃气、广电收视费、出租车等生活基本需求的价格调整做出了贡献。

　　张卫明等10名人大代表认为，南京市的价格听证制度需要进一步细化和完善。在听证会中，由于某些行业的特殊性，其成本核算的独立审计便无法实施。现有的成本审核制度无法客观地计算出企业实际的成本支出，特别是部分行业企业还接受巨额财政补贴，在审计过程中没有纳入正常开支，部分企业和部门高工资、高福利以及明显的管理漏洞亏损也没有受到人大的监督，价格越涨价越亏损，无法取信于民。

　　另外，听证会参与主体的广泛性与代表性仍受质疑，近几年的价格听证会，企业及经营者代表的人数有所增加，普通消费者代表在数量上并没有明显的优势。此外，南京的价格听证会会议往往都是在一天内结束，有时甚至半天而已，这样的情况下，时间短促不分步骤，没有细节而显得比较粗放，不利于利益各方充分表达意见，势必影响到听证程序的公平、公正性。

　　人大代表们在议案中针对南京市价格听证会制度及实施中的问题，提出不少方案。如优化价格听证会各方代表的组成结构，确立合理的价格听证各方代表意见在价格制定（修正）中的权重比例关系；规范、细化和完善价格听证制度的实施程序。

　　城市煤气、公交、自来水供应以及电力、邮政、电信、有线电视、铁路、国内航空、国内水运等行业，利用行业或地区垄断地位，虚列成本、损害消费者利益和乱收费现象非常普遍。因此，价格听证会除了选择的各方代表外，必须增加人大代表及审计部门代表等参与论证或列席，以有效监督生产方所举证成本报告及涨价理由等。

　　将夫子庙浓缩成古文化街

　　在很多人眼里，南京这座六朝古都，它的秦淮风光闻名天下，而坐落在秦淮风光带上的集六朝古都文化于一身的夫子庙，随着秦淮灯展被列入国家首批非物质文化遗产后，更是名声大振，中外游客都想到夫子庙身临其境地游赏品味，体验追溯六朝古都的古香古色的丰厚文化底蕴，了解一下六朝的科举制度、闻名遐迩的金陵小吃、休闲飘逸的雨花茶饮文化、皇家风范的金箔煅制、云锦服饰，江南文人骚客的水墨丹青，行云流水的江南丝竹小调，举世无双的江南绣品，色彩斑斓的雨花奇石等民间艺术、民风民俗。可遗憾的是，如今的夫子庙却成了在明朝建筑风格下的商场店铺，以及叫卖现代时装、电器、日用品的大卖场。商业布局将仅有的一些稍带古文化气息的商店也给挤得七零八落，形不成气候，根本不是一个古香古色的科举殿堂和茶艺、游玩的休闲之处。人大代表李远志表示，夫子庙的文化底蕴、传奇色彩、科考轶事、浪漫故事已经荡然无存。这么具有特色的旅游黄金之处，为什么不好好装点、复兴呢？????

　　李远志建议，夫子庙一带的大卖场应迁移到别的商业圈子去，重新规划入圈的行业，并科学安排商业结构，把南京乃至江苏的“民间艺术、饮食文化、书法绘画、茶业休闲、戏曲小调、杂技艺术、秦淮纸灯”等都集中分布到夫子庙，或展览，或销售，大成殿可复制出科考现场，还可把金箔、云锦、奇石、经刻、瓷器，以及江苏和南京民间手工艺术协调分布，搭建戏台和武术平台，把饮食文化与历史文化、民间文化融为一体，亭台楼阁、茶亭水榭、小桥游船相互映衬，琴棋书画、戏曲小调其乐融融，真正把夫子庙建设成为六朝文化的浓缩景观和古文化一条街，使之弘扬南京的古都文化，产生更大的影响。????秦晓蕾孔小平