和谐之道的有益实践

　　通讯员邸文彦

　　冬去春来。2006年，无论是在寂静的农家院落，还是喧闹的城市社区，我们都能看到区人大常委会领导的身影。他们在街头巷尾、民居企业、审议现场，或听取民声、了解民意，或执法检查、专题调研，或建言献策、为民代言，为建设和谐莲湖履行着自己神圣的职责。

　　社区小巷听民声

　　为了响应区委“聚智聚力携手共建新型社区”活动的号召，进一步密切人大代表同群众的联系，从2004年7月份开始，莲湖区人大常委会利用一年的时间在全区人大代表中开展了“人大代表心系社区”活动，即：每位区人大代表在相应的社区联系10名群众，为社区建设提2条合理化建议，办1件实事（简称“1021”活动）。一年多来，全区228名代表与2200多名群众建立了固定的联系，在活动中累计为社区捐献、协调资金80余万元；提供、维修办公场所15处，约200多平方米；维修道路20余处，清运垃圾1000余立方米；赞助空调、电脑、复印机、音响、电暖气等19部；购买办公桌椅、文件柜和宣传展牌等办公用品280余件，安装健身器材、消防报警等设备34套；为群众免费体检5000余人次；为社区提合理化建议406条；协调解决社区困难、为群众办实事、办好事1335件。广大代表还结合自己在社区了解到的群众意见，积极提出议案、建议、批评和意见，促进了一系列问题的解决。“1021”活动使群众和人大代表的手紧紧地握在了一起……

　　执法检查体民情

　　近年来，莲湖区人大常委会加强了与老百姓生活息息相关的《食品卫生法》和《价格法》的执法检查，检查组分赴全区相关行业、部门和社区等，采取听汇报、实地检查、随机抽查、召开座谈会、走访群众等形式，并对部分单位采取了暗访和不打招呼突击检查的办法，了解真实情况和问题。检查组还分别召开了由经营单位、人大代表、社区主任、群众代表、教育界代表和经营户代表等参加的座谈会，征求意见。同时，专题审议了执法检查报告，认真指出执法中存在的宣传、管理、组织协调、队伍建设等方面问题，并提出了明确的整改意见。常委会在执法检查的内容和形式方面的探索，使莲湖区的法律监督工作实现了新的突破。

　　“十项探索”促和谐

　　莲湖区人大常委会在工作创新方面进行了积极的探索：一是在街道和农村设立人大派出机构。组建成立了10个街道（农村）人大工委；二是代表活动模式进一步创新。积极开展“聚智聚力携手共建新型社区”活动密切了代表同群众的联系；三是在全区代表中开展述职工作，目前，全区228名人大代表中已有70％以上的代表进行了述职；四是常委会开展了对《食品卫生法》和《价格法》的执法检查；五是人事任免工作的考核监督力度进一步加大。目前已对近100名拟任人选进行了任前法律考试；六是财政监督工作取得新进展。修订了莲湖区《预算审查监督实施办法》，既规范监督工作，又促进经济发展，寓支持于监督之中；七是常委会作出了《关于区人大常委会组成人员和人大代表旁听人民法院公开审理案件的决定》，为常委会组成人员和人大代表进行司法监督增添了新的形式；八是常委会审议监督工作力度进一步加大；九是逐步完善了《代表议案办理办法》等18项有关组织制度和工作制度；十是创新地提出了莲湖人大工作者争做“善于学习的模范、依法办事的模范、敬业创新的模范、联系群众和调查研究的模范”的目标，使人大常委会机关建设取得了明显成效，为人大工作的健康发展提供了有力的保证。