央行2007年货币政策预期目标“独存Ｍ2”

　　新华网北京1月21日电题（记者　张旭东）中国人民银行工作会议21日在北京闭幕。央行按照以往惯例公布了2007年的货币政策预期目标：广义货币供应量Ｍ2增长16％左右。

　　引人注意的是，央行此次所设定的货币政策预期目标并不再包含狭义货币供应量（Ｍ1）和新增人民币贷款。

　　“这是央行顺应经济形势的变化，而作出的新调整。”中国社会科学院研究员易宪容对此评点说，“当前中国经济已经越来越市场化，央行货币政策应该更需要加强预见性、科学性和有效性，而不应再固守年初的预定目标。”

　　近年来，年末的货币政策实际完成目标往往因为当年经济的新变化，而与年初的预期目标存有差异。以“新增人民币贷款”这一预定目标为例：2006年预期为2.5万亿元，而伴随着全年银行信贷的迅猛增加，全年实际达到3.18万亿元，两者足足相差6800亿元。

　　“经济变动日益频繁，银行也日趋市场化。”易宪容说，“再设定诸如‘新增人民币贷款’的目标，没有太大意义，央行更需要根据情况变化，而灵活地去进行货币调控。”

　　而对于年度预期目标指标，央行有关负责人此前也指出，货币和信贷的目标指标并不是央行必须完成的任务，而是一种政策导向。

　　在货币供应方面，2006年狭义货币供应量Ｍ1呈现出增速加快的走势，2006年12月末增长高达17.48％，不但高于年初14％的目标，而且也超过了Ｍ2的增长速度。

　　如今，货币政策预期目标只锁定“Ｍ2”，表明央行将更加重视加强货币政策的预见性和指导性，重视对货币信贷总量的把握。中国工商银行安徽分行行长赵鹏表示，近年来中国银行间普遍存在着流动性充裕的问题，而伴随贸易顺差和外汇储备的持续增加，流动性过剩问题加剧的趋势不减，这成为了当前央行金融调控的新挑战，货币政策压力倍增。

　　所谓“Ｍ2”，是指流通于银行体系之外的现金加上企业存款、居民储蓄存款以及其他存款，它包括了一切可能成为现实购买力的货币形式，通常反映的是社会总需求变化和未来通胀的压力状态。近年来，很多国家都把Ｍ2作为货币供应量的调控目标。

　　一些专家表示，2007年Ｍ2设定在增长16％，这一目标与2006年相同。不过，因为当前流动性过剩问题仍旧存在，银行放贷冲动不减，今后的控制货币信贷供应的任务依然艰巨。

　　央行对此明确表示，2007年将紧紧围绕加强流动性管理，继续坚持区别对待、有保有压的信贷政策，引导商业银行严把信贷闸门，把握贷款进度和节奏，优化信贷结构。协调运用多种货币政策工具，在维护总量平衡的同时，促进国民经济平稳较快发展。