先安置 再整治

　　“你走我来，你进我退，你抓我跑”……从“街道分级”到“执法敬礼”，从“疏堵结合”到“分类安置”，各地城管部门转变观念出新招，破解城管和流动摊贩“猫鼠大战”的难题——

　　本报广州1月21日电记者李刚报道：在相当长一段时间里，“走鬼（流动摊贩）”问题曾一度成为大中城市管理难题，近日广州市职能部门在答复政协委员关于疏导“走鬼”问题的提案中说，广州对“走鬼”中的不同群体将按照不同的方式“分类管理”，甚至考虑在广州设立专门的“跳蚤市场”或“走鬼街”。

　　去年广州市两会期间，广州市政协委员苏宝玲提交了《给“走鬼”一条出路——先安置，再整治》的提案。她提出，整治流动摊贩，应该变堵为疏，采用“先安置，再整治”的人性化管理方式，切实为“走鬼”寻求一条出路，让他们走上正路。

　　广州市建委和城管部门在答复该提案时表示，广州初步考虑对“走鬼”中的不同群体将按照不同的方式解决：属于本地下岗失业人员或失地农民，由所在街道办事处(镇)或居民委员会(村)负责管理，符合条件的，纳入社会基本养老保险，享受基本生活保障政策，同时，对他们实行分门别类的再就业培训。对无法就业的特困户，将由各区或街道办事处因地制宜，利用闲置地块或车流量不大的内街小巷，研究开辟“跳蚤市场”或“走鬼街”的可行性，以优惠条件吸引他们入场经营。

　　在采访中记者了解到，多数“走鬼”也不喜欢与城管玩“猫鼠游戏”，非常欢迎政府设立专门的“跳蚤市场”和“走鬼街”，以安心经营，但他们对进入“跳蚤市场”和“走鬼街”管理费的收取问题表示担忧，“如果收费过高，小本经营承受不起。”

　　广州分类管理流动摊贩，基层干部怎么看？天河区棠下街道办事处副主任王民认为，对于辖区内有广州户口的困难户，街道可以划定区域解决他们的生活困难问题。但是，对于辖区内数目庞大的外乡人，其生计问题应由他们户口所在地解决。对于这个问题，广东省政协委员孟浩持不同意见，他认为外来“走鬼”在广州消费，也是纳税人，他们为城市的繁荣和发展作出了贡献，城市应该考虑他们的实际问题，给予相应的生存空间。