印度经济特区效仿中国模式 引发征地冲突被叫停

第1页:印度经济特区：初衷是拉动制造业第2页:各界要求暂缓建设

�� [提要] 印度一直有一个美好的愿望：通过建设经济特区，把中国制造业产能的十分之一吸引到印度，每年新增的就业机会就数以百万计，产值以万计…然而，1月17日总理府一封长信推迟了各地上报的300个经济特区项目。分析称印度政府此次“暂停令”，是因特区遭到前所未有的质疑。

图为哈里亚纳邦一个基本建好的经济特区。

　　印度经济特区审批委员会原定于18日召开会议，17日却被总理府一封长信无限期推迟。印度经济特区审批委员会的会议，原拟就各地报上来的300个经济特区建设项目进行研究。推迟会议意味着经济特区新建项目被无限期搁置，因为这个会议是审批经济特区建设项目的第一道门槛。有分析认为，印度政府此次对风头正劲的经济特区建设叫了“暂停”，是因为经济特区遭到前所未有的质疑。

　　初衷是拉动制造业

　　印度发展经济特区的想法是受到中国经济特区成功经验的启迪。

据印度媒体报道，印度政府很多人认为，中国经济之所以领先印度，主要优势在制造业上，而中国的制造业最初主要依靠经济特区拉动，印度要赶上中国，必须大力发展制造业，也必须建设经济特区。有人认为，“这是印度赶超中国的最后一班车，印度不能再错过”。

　　为了大力发展经济特区，2006年2月10日，印度正式实施新制定的《经济特区法》。该法案规定：在经济特区内，企业享受15年的税收减免政策；被征土地1／4需用于加工业其他部分可用于任何目的；简化申请手续提供“一站式”服务。印度许多地方早就想效仿中国建经济特区，但一直苦于政策的制约，致使很多项目停留在纸上。这部法律让那些建设项目一下子落实到了地上。于是，各地纷纷上马经济特区建设工程。记者去年采访的10个邦，没有一个不是在征用土地、修建道路、建设厂房，经济特区在印度可谓遍地开花。《印度时报》在2006年年终报道时，把这一年称为“经济特区年”。

　　印度“经济特区”建设陷入危机

　　批评人士称优惠政策被扭曲。这将延误整个经济领域的真正改革。印度政府慷慨地向经济特区授予税收优惠政策，使它们成为免税区，在贸易和关税角度视其为“外国领土”。经济特区享受5年的全额免税，5年的50%免税，而对于利润再投资，还将再度给予5年的税收优惠。[全文]

　　特区被指是土地掠夺的盛宴，开始思考特区为谁而特？经济特区在各地方政府的支持下迅速发展起来，尤其大批土地被廉价地出售、出租给国内外知名企业，印度商工部又力主取消特区总数限制后，质疑、反对之声越来越高。有专家诘问：经济特区政策，为谁而“特”？[全文]

　　印度建“经济特区”全程回顾：

　　初露端倪 到中国取经：2003年9月。印度批准建立经济特区，印度恰尔汗邦将派5位部长到中国学习建设经济特区的经验。[全文]
　　逐步推进 争议日益减少：2003年12月。印度欲设立26个经济特区。印度商工部部长称有关(经济特区)之类问题的争议正日益减少。[全文]
　　继续清障 确定走中国道路：2005年3月。印度政府计划允许国内29个邦绕过印度严格的劳工法规，创建中国式的经济特区。[全文]
　　印度《经济特区法》获通过：2005年5月。印度首部《经济特区法》终于通过。印度希望通过此举吸引外资，刺激制造业崛起，实现大国梦。[全文]

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(责任编辑：安世者)