为民办实事 脚步从未停歇

　　经济、政治、文化建设的成果，最终都要通过社会建设的成效来惠及人民群众。市第十次党代会以来，市委高度关注民生，努力实现好、维护好、发展好人民群众的利益，每年都部署实施了一批民心工程，重点解决群众就医、就学、就业、“三农”等关系民生的问题和困难，为群众办了大量实事，改革发展成果更多地惠及到了人民群众。

　　“灯不亮，路不平，沟不通”曾是海口小街小巷的真实写照。海口的小街小巷道路多位于旧城区，地形多变，线路不规则，普遍存在晴天灰尘飞扬、雨天泥泞满地、夜晚黑灯瞎火的现象。

　　2005年12月，在府城的一些小街小巷，随处可见写着“感谢市委市政府修路为民办实事”字样的横幅。居民反映，这些横幅都是他们发自内心的感激。府城一小退休的王老师高兴地对记者说：“以前一些街巷一到晚上黑乎乎十分冷清，现在不同了，街上灯亮了，路明了，置身其中安全又温馨。”

　　2005年，海口市委、市政府决定用3年时间改造小街小巷道路和安装路灯，切实解决老百姓切身利益问题。当年的小街小巷整治工程包括224条道路改造和300条小道的路灯建设。其中，小街小巷道路改造实际完成243条，道路路灯安装321条。

　　为民办实事，不仅使广大市民可以感受到党和政府的关怀，更密切了干群关系，提升了政府的公信度。2005年4月21日，我市公布了17个为民办实事项目。这些项目都是与老百姓生活生产息息相关的民心工程。2006年市委市政府又提出为民办实事20项，其中中小学危房改造成了一号工程。去年12月19日上午，全省中小学危房改造总结表彰大会在省政府报告厅举行，我市荣获全省第二批中小学危房改造攻坚工程惟一一个一等奖，并且获得了省委、省政府奖励的100万元奖金。

　　海口为民办实事的脚步一刻都没有停歇。去年12月28日，海口市又公布2007年为民办实事项目近20项。其中包括计划投资860万元，按照热带滨海休闲旅游城市特色的要求，对全市11条路段86组公交候车亭进行改建，以方便市民、游客出行，进一步提升城市品位；安排500万元全年完成10个街心街边公园绿地、小游园建设。亮点1农民搭乘“信息快车”，农技110成致富帮手

　　急农民之所急，在政府与农民之间架设起一座快速、直接的互动服务桥梁，以推进科技创新服务来促进我市农业全面增产、增收，是我市近年来的成功做法。

　　从2004年起，秀英区先后在4个镇建立了农技110服务站，配备了电脑，安装了宽带网络，并在部分镇、村建立了各级信息员队伍。农技110服务站解决了农民农业生产中各种实际问题和技术难题，成了群众致富的好帮手。

　　去年3月底的一天，东山镇玉下村水稻种植户覃雄忠种下的秧苗10多天不回青，发现稻苗根系变黑，新根没长，他将这一情况向东山农技110服务站反映后，农技员通过网络了解到具体的解决办法后，上门解决了难题。农技110服务站不仅为农民群众提供技术帮助，还对当地调整产业结构，促进农民增收发挥了重要作用。

　　市科学技术和信息产业局有关负责人告诉记者，从2004年起，我市开始建立农业科技服务110。截至去年7月底，已设立23个农业科技110服务站，培训农民94100人次。以前农民庄稼有了问题不知道找谁，现在只要拨农技110热线963110，很快就有农科人员来对症下药帮助解决麻烦。亮点2参加合作医疗农民尝到甜头，社会保障不断完善

　　看病贵、看病难一直是群众心中难言的痛。解决农民群众因病致贫、因病返贫问题，是政府以人为本、执政为民的集中体现。

　　2004年9月3日上午灵山镇农民梁小琴、吴伟在家里领到了住院补助金，他们是海口市开展新型农村合作医疗试点工作以来第一批领到住院金的参合农民。大抚村的吴伟8月初刚参加农村合作医疗，不到半个月的时间，他因为急性阑尾炎住进了灵山镇卫生院，花去住院医药费1960余元，报销580余元，报销比例将近30%，农村合作医疗让他实实在在地尝到了甜头。

　　去年市政府安排农村合作医疗基金1000万元，加强新型农村合作医疗试点建设，提高市级对参保农民的补助标准，人均补助标准从10元提高到20元，全市农民参保率达到80%以上。安排300万元建立农村医疗救助基金，为农村五保户、优抚对象等特困家庭参加合作医疗实施个人缴费救助，扩大覆盖面，参合农民达到40万人以上。亮点3“麻雀学校”逐步消失，各类教育加快发展

　　“麻雀学校”曾是海口老城区一道独特的风景线。在海口不少小学，很多小学生人均占地面积还不足1平方米。为了给学生们一个良好的学习环境，“十五”期间，我市先后融资10.98亿元，调整、撤并了城区“麻雀学校”及农村教学点172所，新建中小学19所，改建、扩建各类学校近300所。2006年完成市一中高中部、一职中、实验中学初中部、义龙中学和十一小的扩建工程，共增加义务教育学位6300个、高中学位2880个。

　　去年秋季学期一开学，海口市第一职业中学乔迁到新校址。总面积51亩，整个项目投资约为9500万元。这只是海口市职业教育发展的一个缩影。目前，全市中等职业教育招生与高中阶段招生大体相当，中等教育结构日趋合理。

　　民办教育健康发展，一批民办学校成为办学典范。为促进民办教育发展，市政府设立发展专项资金，鼓励金融机构利用信贷手段支持民办教育发展。目前有民办教育机构605所，在校学生人数62800多人。

　　2005年开始对全市义务教育阶段学生免除杂费，；2006年开始对全市义务教育阶段农村中小学校学生免除课本费，成为全省第一个全面落实“两免一补”政策的市县。亮点4大力发展打工经济，新增就业岗位9.9万个

　　去年7月19日，以农民工技能培训为主的龙华区劳动就业培训中心挂牌，电脑、保安、农村养殖技术三个培训班同时开学授课。今年1月10日上午，记者又来到龙华区劳动就业培训中心，这里正在举行电脑培训班开班仪式，近60名农村学员将在这里进行1个月的封闭脱产培训，1000多元的学费、食宿费全部免单。

　　我市通过实施“阳光培训工程”，拓宽了农民工的就业空间，也使农民外出务工从数量向质量、苦力向技能方向转变。2005年，全市外出从业的农村劳动力人数4.74万人，比2004年增长45.3%，占全市农村总劳动力的15.2%。

　　去年9月1日，备受市民关注的人力三轮车终于“解禁”，200辆红黄相间充满喜庆的人力三轮车投入运营，不仅方便了市民，同时增加了200个就业机会。为了促进就业再就业形势明显好转，几年来，全市城镇新增就业岗位9.9万个，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　经过培训掌握一定技能的外出务工农民的生活发生了巨大的改变。据介绍，海口转移输出的农民工月平均收入超过了800元。亮点5民拥军军爱民，海口五次获评全国双拥模范城

　　去年4月27日，海口市“两湖四沟”清淤工程龙昆沟东、西崩潭工程段已施工完毕。当天下午，海口“九·一八”乐队、京豪酒家、海南联通公司等单位组织员工到施工现场慰问官兵，送来了西瓜、凉茶、绿豆汤等慰问品。绿色身影，污浊淤泥，以及自发来端茶送水慰问的普通市民，构成了海口军爱民、民拥军最感人、最和谐的一幕。

　　据市文明办有关负责人介绍，全市121个军民共建点，有80%先后被省、市、区各级评为先进单位。2003年以来，驻市军警部队广大官兵牢记人民军队宗旨，发扬我军优良传统，把促进海口市的繁荣发展当作自己份内的事，自觉在加强军队建设的同时，大力支持地方建设。驻市各部队充分发挥人员、装备优势，积极参加城区环境整治、绿化美化、抗击台风、“两湖四沟”清淤、冬修水利等重点工程和社会公益事业。海口市的双拥工作始终保持了良好的发展势头，已连续六次被海南省评为“双拥模范城”，五次被评为全国“双拥模范城”，有力地促进了海口市经济社会发展和驻市军警部队战斗力的提高。数字点击：“十五”科教成果

　　“十五”期间，海口重视区域科技创新体系的构建，成立了院士工作站和科技顾问委员会，全市拥有高等院校5所，科研院所25家，各类研发机构218家，专业技术人员6.2万人，形成了一支科技创新的基本队伍。

　　全市建立国家级技术研究开发机构6家，省级29家，市级13家，技术创新示范企业14家，技术创新体系进一步完善。

　　全市共实施重点科技计划项目158项，产出了国家级各类科技成果41项。截止2005年底，以上科技成果转化为生产力的占75%。

　　“十五”期间，全市用于普教经费的总投入达到307864.1万元，是“九五”期间总投入的2.855倍。：市委市府决策

　　2004年9月7日，中共海口市委、海口市人民政府颁发《关于进一步加强农村教育发展的若干意见》。提出了我市农村教育今后十年的发展规划。争创“教育强市”，至2013年，全市农村教育的各项发展指标达到全国先进水平。2006年8月10日，海口市第十三届人民代表大会常委会第24次会议通过《海口市民办教育促进和管理办法》。依据该办法，海口将设立民办教育发展专项资金，资助民办学校发展。同时，民办学校也将设立专项风险资金，用于民办学校停止办学后清退学生缴交的费用和重新安置学生就读。

　　2006年5月17日，海口市人民政府出台《海口市农村新型合作医疗的实施办法》。筹集的新型农村合作医疗基金分为三部分：门诊基金按年人均6元提取，住院基金按年人均28元提取，风险储备基金按年人均2元提取。实行分段按比例累计补偿的办法。发生大额医疗费用严重影响基本生活的，对其合作医疗最高封顶线（8000元）以上部分费用予以适当救助。（来源：海口晚报网）