委员一句话引发各方纷纷“哭穷”

　　在分组讨论中，医卫界委员赵子文一句“将医院的固定投资变为社会保障投入”掀起轩然大波

　　委员一句话引发各方纷纷“哭穷”

　　广州市两会2007之热点

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　　本报讯在昨天上午的分组讨论中，医卫界委员赵子文一句“将医院的固定投资变为社会保障投入”立马引起场内“轩然大波”，说到政府的钱该往哪投的问题上时，委员们表起态来毫不含糊，有人为农村医疗说话，有人为自己哭起了穷。

　　对于目前热议的看病贵问题，赵子文委员指出，目前社保自付比例过高，如果降低社保自付比例，将可达到医患双赢，因此政府不如将医院的固定投资变为社会保障。赵子文此话一出，立刻引起了张立委员的反对，“这话就不对了，现在是哪里都缺，农村医疗相当薄弱，怎么能把钱投到别处去？”

　　有人为农村医疗叫“穷”，公立医院也立刻按捺不住，自己跳了出来。“现在政府投给公立医院的钱只占14％，这个数字并不高。”场内一时议论声四起，委员们必须提高“分贝”才能将自己的观点发表出去。

　　“其实我的观点是，医疗投入内部分配比例有问题。”赵子文委员进一步解释自己的观点。参加小组讨论的市政协副主席郭锡龄也发表了自己的观点:“现在很多大医院的设备是重复购置，从整个医疗卫生事业发展来说，需要在结构上做调整。向农村和社区医疗倾斜。”

　　“把大医院的钱用到农村是对的。”张立等委员随即表示赞同。一句“把钱给社保”变为“内部分配调整的问题”似乎令与会的委员们镇定了不少，短暂争论后大部分委员在“医疗投入向农村、社区医疗上倾斜”达成了共识。但来自大医院的委员显然心有不甘，身为珠江医院院长的政协委员在关于医患矛盾的发言中，忍不住顺带提及大医院的投入问题，“政府投入给大医院的钱，连给职工发工资都不够！”

　　“患者把医生当‘吸血狼’来防”

　　委员就“医闹”诉苦，李卓彬建议用法律手段保障医疗工作

　　近期“医闹”风愈刮愈烈，令医护人员颇为苦恼。昨天上午，在市政协机关和金桥宾馆的与会的医卫界委员，几乎不约而同地将分组讨论开成了“诉苦大会”！对此，参加分组讨论的广州市副市长李卓彬表示，“医闹”现象已经不仅仅是医患矛盾的问题了，最后已经变成一种利益问题。他建议通过加快医疗工作立法，用法律手段来保障医疗工作的开展。针对农村地区的看病难问题，他表示，到2010年，广州新型农村合作医疗的覆盖面将达到100％。

　　委员声音

　　“‘医闹’不打官司，打人”

　　“医生这个行业有自己的职业操守，但患者一进医院大门，就带着录音笔、摄像器材，简直把医生当‘吸血的狼’来防。医患间的信任荡然无存，而医生中流行一种说法，就是随时要作好当被告的准备，时时提醒自己注意保留证据。”市第一人民医院的金敏委员有些无奈地说道。

　　对此，市第一人民医院党委书蒋少艾身有同感，“如果出现医疗纠纷，我们打官司好了，但他不打官司，他打人！”蒋少艾说。

　　农工党广州市委员会在其提案中指出，去年1月至11月期间，广州市各级医疗机构发生因医疗纠纷引发的，有较大影响的患方暴力索赔事件共97件，医务人员受伤36人次，财物损失5426万元。

　　“‘医闹’责任在卫生部”

　　来自广州市儿童医院的一位政协委员指出，“医闹”借机围攻医院和医务人员，它已经突破了《治安处罚条例》，但公安部门认为这是医疗纠纷而回避这个问题。让医务人员感到无奈。

　　对于“医闹”出现的深层次原因，陈志雄委员甚至尖锐地提出，“‘医闹’责任在卫生部！”他表示，卫生部出台医疗纠纷“举证倒置”条例后，医疗纠纷的性质立马变了，“以前都是心平气和地寻求理性解决的办法，但现在患方越来越不理性了。”

　　陈志雄委员说，有调查显示，医务工作者的子女愿意学医的只有17％了，“环境不好，愿意继承衣钵的越来越少。”

　　“医务人员被媒体妖魔化了”

　　昨天上午，当医卫界的委员们热议棘手的医患冲突时，不少委员用“弱势”来形容自己。而处于“弱势”地位的他们，当着与会记者的面毫不客气地指出，医务人员被称为“白眼狼”是被媒体妖魔化了。

　　然而，与会的领导们却另有看法。李卓彬副市长说，“首先要有法律意识，主动地开展工作，对媒体不是‘堵’而是‘疏’，有问题不能捂住，更不能歪曲，必须做好正面解释的工作。”

　　委员建议

　　“难不难贵不贵调研后再说”

　　而来自中山大学附属肿瘤医院的周芳坚委员则指出，看病到底难不难，贵不贵，应该先做个调研再说。“美国做核磁共振排队等3个月，病人也不觉得难，尼泊尔专家号一个30美元老百姓也没叫贵。”周芳坚认为，要将发达国家、发展中国家单病种收费做个调研，同时将支付的分担形式做个对比，通过这些实际的调研和数据来为管理、改革以及成本控制等政策的制定提供依据。

　　副市长意见

　　“总体上不算高也不算难”

　　李卓彬指出，药价虚高，不必要的检查都不应该，但总体上讲，结合广州的经济实力和保障水平，医疗卫生费用并不算高，老百姓看病也不算难。

　　李卓彬指出，目前农村医疗欠账最多，到去年为止，新型农村合作医疗的覆盖面已达86。4％，今年的任务是覆盖到94。5％，争取2010年实现100％覆盖。

　　对于医患关系紧张，“医闹”扰乱执业等一浪接一浪的苦水，李卓彬副市长表示，他也注意到，“医闹”现象已经不仅仅是医患矛盾了，最后已经变成一种利益问题。对于患者家属去医院打医生、砸医院的现象，他表示很忧虑。他认为，医疗工作立法应该加快，“用法律的手段来保护医生和医疗工作的开展。”

　　禁摩后政协委员陈少华实地考察了单车族之苦，拟提交提案

　　“尽量增加和改进自行车道”

　　本报讯广州市政协委员陈少华在实地体察广州禁摩后单车族之苦后，在今年政协会议上拟提交提案，建议有关部门尽量增加和改进自行车道，鼓励市民采用自行车出行，并且应增加自行车保管站，政府适当进行财政补贴

　　陈少华指出，中低收入阶层的市民节省交通费最可行的方式是骑自行车，但广州市现在的自行车出行的相关配套很不完善，很多的道路没有配备自行车道，就算有也很窄小(像寺右新马路的自行车道仅一米左右宽)，很多地方还出现“断头路”，随着自行车的日益增多，自行车与机动车抢道混行，险象环生，造成严重的交通隐患。

　　陈少华认为，骑自行车是一种没有污染的绿色环保的交通方式，政府应该鼓励市民采用自行车出行。同时政府应该加快完善自行车道。她在提案中建议:在市中心城区狭窄的没有拓宽可能的道路，可以考虑自行车道和人行道合并，使机动车和非机动车分离；不过由于现在很多人行道被汽车停靠霸占，需要交警严格执法；在一些较为宽敞的路面，则可以考虑在机动车道划出1.5－2米的自行车道，并用铁栏间隔机动车道与自行车道，进一步保障道路交通安全；新城区以及新建道路，则可以规划机动车道、自行车道、行人道分离，让人车各行其道。

　　陈少华在实地调研中发现，自行车停车场严重缺乏也是造成自行车出行难的主要原因。自行车保管站多数是从摩托车保管站转变而来。保管自行车每次只能收0.5元，按100多辆车规模的保管站，每月的收入仅二三千元左右，要扣除人工、场地费、水电等，保管站肯定维持不了亏损关门。陈少华建议，在地铁站附近、商业中心网点周边、生活小区内适当增加自行车保管站点，同时为增加经营者的积极性，政府应该进行财政补贴，或出台其他相关优惠政策。

　　1月18日，在广州市政协十一届一次会议召开前两天，广州市政协委员、知名女企业家陈少华与本报记者实地走访广州部分路段的自行车道、自行车保管站的情况(详见本报1月19日《坐大奔政协委员体察单车族之苦》)。陈少华在本报公开自己的邮箱后，迄今已收到近百封市民来信。许多市民对陈少华形成这份提案提供了不少建设性意见。有些市民表示，政府“禁摩”后，也要考虑到中低收入阶层的利益，不能剥夺这一阶层的路权。

　　还有市民从本报的报道中知道陈少华是广州的知名女企业家，拥有自己的私家车。市民对她能实地调查“禁摩”后单车族面临的困难的行动，赞赏她“作为政协委员，能为草根阶层说话”。

　　广州市规划局发表意见

　　“老城区有条件的要恢复自行车道”

　　本报讯广州市规划局有关负责人表示，广州新区新建城市道路都将设有自行车道和人行道，两者设置在同一平面。而老城区的支路，有条件的要逐渐恢复自行车道。据介绍，目前天河北、越华路、正南路、仓边路都已经划出了自行车道。这里的人行道大概有1.5米宽，分列在马路两侧。

　　规划局有关人士表示，自行车道不可能覆盖全市所有道路。根据规划，到2010年，广州轨道交通将长达250公里，自行车道将更多考虑与轨道交通有机结合起来。

　　采写:本报记者　许黎娜　王海军　严艳　朱丰俊　李拉　方夷敏　陈捷　王卫国　罗斯丁　实习生　陈小晖　葛倩　黄雅熙　李涛　通讯员　齐俊桥　金莹　杨靓　穗仁宣

　　摄影:本报记者　方谦华　李向新　陈以怀　实习生　陈奕启

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　　去年12月，深圳山厦医院医务人员曾戴钢盔拿球棒、铁棒防病人家属来袭。