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2007各国施政要务系列报道

  英 国

  反恐 环保 福利

  本报驻英国记者 施晓慧

  2007年的英国,最大的政治事件将是布莱尔在9月之前辞去首相职务。

  布莱尔入主唐宁街10号10年,领导英国经历了从治国理念到教育、医疗等福利制度的一系列改革,并把北爱尔兰带入了和平进程。

现在,布莱尔正在《英国的未来》的主题下,边视察边发表系列演讲,描绘英国未来10年的改革蓝图。他希望为自己的任期划一个圆满的句号。

  不过,布莱尔卸职并不意味着英国要改朝换代,对于英国人来说,反恐安全、环保和社会福利改革仍将是工党政府今年工作的三大重点。

  在反恐方面,英国政府公布的恐怖预警级别一直处在5级(低、中、高、很高、危急)中“很高”这一级别。英国官方最近透露,情侦人员目前至少在跟踪侦探30宗恐怖袭击英国的阴谋与企图。英国国内面临的恐怖袭击威胁非常严重而且与日俱增。

  在环保方面,英国将大力改变能源结构和提高能源的利用效率。政府承诺在2020年将可再生能源的使用增加500%。政府已批准了两项兴建大型海上风能发电区的计划,共投资20亿英镑。政府还推出10年内所有新住宅建设二氧化碳零排放的计划。1月9日,布莱尔在“绿色英国”周又提出,减少排放要从每个人生活方式的微小改变做起,包括唐宁街10号。他说,唐宁街10号的职员现在也关掉空调,更多使用可再生用品,使用节能灯。

  在提高教育水平方面,政府多年大力推进的教育机会平等的计划被指责“过于平均主义”。作为纠偏措施之一,政府出台了一项优秀中学生人才投资计划,鼓励培养尖子人才。与此同时,政府将继续改革医疗保健系统,这方面的投资在2007/2008年度将占国内生产总值的9.4%,约1094亿英镑,是工党1997年上台时的近3倍。

  另外,2007年,英国是否从伊拉克撤军也将令人关注。关于伊战的是是非非,英国从2003年辩论至今,布莱尔的支持者也越来越少。目前英在伊南部的驻军有7200人,阵亡人数过百。国内要求尽快从伊撤军的呼声甚高。何时公布撤军时间表,人们还在拭目以待。

  (本报伦敦电)

  印 度

  深化改革开放

  本报驻印度记者 任 彦

  发展经济是印度政府当前压倒一切的中心任务。为此,印度政府在2007年将出台一系列深化改革开放的新政策。

  1月8日,印度总理辛格在印度工商联合会第七十九届年会上发表重要讲话,宣布了政府今年将要做的一些大事,其中有三件最引人瞩目:一是未来3个月之内出台农民安置专项政策,安置那些因建经济特区而被征用土地的农民;二是大幅削减保护性措施,给外资以平等竞争的机会;三是加大农业投入力度,提高农民的收入水平。

  近一年来,为了吸引外资、扩大就业,印度各地大建经济特区。由于缺乏妥善安置被征用土地农民的配套措施,很多失地农民衣食无着,流离失所,不少地方还发生了农民和政府对抗的流血事件。为了把建设经济特区变成一个“没有痛苦的工程”,印度政府决定今年出台配套安置失地农民的新政策。

  1991年印度经济开始走市场化道路,但走到今天,依然没有走出市场保护主义的“壁垒”。辛格总理在讲话中表示,政府今年要大幅度减少保护本土企业的优惠性措施,如税收减免等。据称,印度计划将非农产品的进口税从目前的12.5%锐减到5%—8%,另外还将逐步取消外汇兑换方面的限制,同时向外资企业开放更多的领域,希望本土企业借此增强国际竞争力,同时给外资企业进入印度以更多、更公平的机会。辛格称,在经济全球化浪潮的冲击下,印度经济必须进入世界经济发展的轨道,才能保持可持续增长。他还积极倡导同东盟建立自由贸易区,并表示今年将尽全力和东盟签订自贸协定。

  印度是一个农业大国,但近几年的经济政策倾向于工业和服务业,农业发展严重滞后,农民生活水平不但没有提高,反而下降,已有近万人因生活贫困而走向绝路。为此,辛格总理表示今年要优先增加农业投入,打一场脱贫攻坚战。他要求简化粮食流通环节,使农民能把粮食卖个好价钱。为了保证每个农民都有饭吃,印度议会已经通过“粮食法”,未来几个月就将正式实施。

  有分析人士认为,印度政府今年将要推出的这些举措,其改革力度和开放程度均是前所未有的,因此2007年可以称为印度的“深化改革开放年”。

  (本报新德里电)

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