2007各国施政要务系列报道

　　英 国

　　反恐 环保 福利

　　本报驻英国记者 施晓慧

　　2007年的英国，最大的政治事件将是布莱尔在9月之前辞去首相职务。

　　布莱尔入主唐宁街10号10年，领导英国经历了从治国理念到教育、医疗等福利制度的一系列改革，并把北爱尔兰带入了和平进程。

现在，布莱尔正在《英国的未来》的主题下，边视察边发表系列演讲，描绘英国未来10年的改革蓝图。他希望为自己的任期划一个圆满的句号。

　　不过，布莱尔卸职并不意味着英国要改朝换代，对于英国人来说，反恐安全、环保和社会福利改革仍将是工党政府今年工作的三大重点。

　　在反恐方面，英国政府公布的恐怖预警级别一直处在5级（低、中、高、很高、危急）中“很高”这一级别。英国官方最近透露，情侦人员目前至少在跟踪侦探30宗恐怖袭击英国的阴谋与企图。英国国内面临的恐怖袭击威胁非常严重而且与日俱增。

　　在环保方面，英国将大力改变能源结构和提高能源的利用效率。政府承诺在2020年将可再生能源的使用增加500％。政府已批准了两项兴建大型海上风能发电区的计划，共投资20亿英镑。政府还推出10年内所有新住宅建设二氧化碳零排放的计划。1月9日，布莱尔在“绿色英国”周又提出，减少排放要从每个人生活方式的微小改变做起，包括唐宁街10号。他说，唐宁街10号的职员现在也关掉空调，更多使用可再生用品，使用节能灯。

　　在提高教育水平方面，政府多年大力推进的教育机会平等的计划被指责“过于平均主义”。作为纠偏措施之一，政府出台了一项优秀中学生人才投资计划，鼓励培养尖子人才。与此同时，政府将继续改革医疗保健系统，这方面的投资在2007／2008年度将占国内生产总值的9．4％，约1094亿英镑，是工党1997年上台时的近3倍。

　　另外，2007年，英国是否从伊拉克撤军也将令人关注。关于伊战的是是非非，英国从2003年辩论至今，布莱尔的支持者也越来越少。目前英在伊南部的驻军有7200人，阵亡人数过百。国内要求尽快从伊撤军的呼声甚高。何时公布撤军时间表，人们还在拭目以待。

　　（本报伦敦电）

　　印 度

　　深化改革开放

　　本报驻印度记者 任 彦

　　发展经济是印度政府当前压倒一切的中心任务。为此，印度政府在2007年将出台一系列深化改革开放的新政策。

　　1月8日，印度总理辛格在印度工商联合会第七十九届年会上发表重要讲话，宣布了政府今年将要做的一些大事，其中有三件最引人瞩目：一是未来3个月之内出台农民安置专项政策，安置那些因建经济特区而被征用土地的农民；二是大幅削减保护性措施，给外资以平等竞争的机会；三是加大农业投入力度，提高农民的收入水平。

　　近一年来，为了吸引外资、扩大就业，印度各地大建经济特区。由于缺乏妥善安置被征用土地农民的配套措施，很多失地农民衣食无着，流离失所，不少地方还发生了农民和政府对抗的流血事件。为了把建设经济特区变成一个“没有痛苦的工程”，印度政府决定今年出台配套安置失地农民的新政策。

　　1991年印度经济开始走市场化道路，但走到今天，依然没有走出市场保护主义的“壁垒”。辛格总理在讲话中表示，政府今年要大幅度减少保护本土企业的优惠性措施，如税收减免等。据称，印度计划将非农产品的进口税从目前的12．5％锐减到5％—8％，另外还将逐步取消外汇兑换方面的限制，同时向外资企业开放更多的领域，希望本土企业借此增强国际竞争力，同时给外资企业进入印度以更多、更公平的机会。辛格称，在经济全球化浪潮的冲击下，印度经济必须进入世界经济发展的轨道，才能保持可持续增长。他还积极倡导同东盟建立自由贸易区，并表示今年将尽全力和东盟签订自贸协定。

　　印度是一个农业大国，但近几年的经济政策倾向于工业和服务业，农业发展严重滞后，农民生活水平不但没有提高，反而下降，已有近万人因生活贫困而走向绝路。为此，辛格总理表示今年要优先增加农业投入，打一场脱贫攻坚战。他要求简化粮食流通环节，使农民能把粮食卖个好价钱。为了保证每个农民都有饭吃，印度议会已经通过“粮食法”，未来几个月就将正式实施。

　　有分析人士认为，印度政府今年将要推出的这些举措，其改革力度和开放程度均是前所未有的，因此2007年可以称为印度的“深化改革开放年”。

　　（本报新德里电）