“六问”广州天然气定价

　　天然气启用已五个月，奇怪的是气价至今未定，有关听证会也迟迟不见举行

　　本报记者　孙朝方　姚颢广州天然气启用五个月，气价至今未定。市民担心之余，对此颇有微辞。记者走访有关部门、煤气公司、专家学者及业内人士，“六问”广州天然气。

一问　承诺“更便宜”能否兑现？广州天然气置换论证了两年终于“上马”，按规划，三年后广州将有80万管道天然气用户。广州市政府部门、燃气企业等多次承诺，改烧天然气更经济、安全、环保。去年6月，广州市煤气公司及其主管部门有关负责人曾对媒体表示，广州管道天然气入户价拟定在3元/立方以内，用户使用天然气比使用管道煤气至少便宜20%－30%，天然气的性价比绝对高过广州市现有的各类煤气。针对佛山3.85元/立方的天然气价，广州市物价局表示，广州天然气价格将更低。家住广州罗马家园的刘小姐算了一笔账：目前，管道油制气2.5元/立方，供热为6500大卡/立方，天然气供热9000大卡/立方，要想“更便宜”，天然气单位价格就要在3.5元才能兑现。

　　二问　政府可否补贴天然气价？

　　据了解，目前京、沪天然气价格分别是1.9元/立方和2.1元/立方。广州为何贵过京、沪？有关人士分析，京、沪使用的是热值较低的国产气，政府还有补贴，如上海每年给燃气补贴6亿元。而广东用的是澳洲进口气，没有政策优惠，因此价高。省政协常委王则楚却不这么认为。他说，国内很多地方都对天然气进行补贴，广东完全可以效仿，由公共财政给予补贴。广东每年税收很多，群众的公用事业消费却负担日重，这不应该。而且，政府补贴够了，会促使煤气公司尽快核算成本，早日进行价格听证。对此，省财政厅表示，煤气是经营性、垄断性公用事业，财政资金投入其中不符合公共财政原则。有业内人士认为，政府是否补贴天然气，直接影响着定价能否顺利进行。

　　三问　基本利润率为何不公开？

　　广州市煤气公司是盈是亏？一直说法不一，也未见成本公布。稍早，广州物价部门称，已规定了天然气运营单位的基本利润率。那为何不公布呢？广州气价听证代表李伟成认为，像天然气这样的公用事业消费品，其抵岸价、门站价、基本利润率等都应公布，“又不是做坏事，怕什么呢”。公用事业政策越公开透明，越能上通下达、令行禁止，减少社会不稳定因素。对此，王则楚表示支持，煤气公司的基本利润率只能在规定范围内浮动，不公布就无法接受监督。天然气定价及听证问题久拖不下，李伟成认为，这是不负责任的，天然气关系民生，政府应尽快、透明、公开地解决。

　　四问　成本核算为何迟迟不出笼？

　　有业内人士称，天然气迟迟未定价，是困在成本核算上。广州市物价局有关负责人曾表示，被定价项目的成本调查报告是进行价格听证的前提。昨天下午，市煤气公司负责人表示，针对天然气的成本核算仍未启动，成本调查报告何时出笼还是“未知数”。显然，市民关心的定价问题“八字还没一撇”。家住华南碧桂园的李先生说，煤气公司及其主管部门很少公开有关天然气价格的信息，一日不定价，就担心造出个“天价”来。因为即使成本核算出来，是否如实公布，也缺少有效监管。有的用户更抱怨“有关部门效率太低”。王则楚认为，成本核算这类问题应交给第三方的审计部门去处理，不应运营企业或其主管部门自己说了算。

　　五问　气价“多退少补”是否妥当？

　　据介绍，天然气定价须由省物价局先确定“门站价”，再由各市物价局确定“到户价”。去年10月，广州物价部门就表示，有关天然气的价格制订原则已经确定，一旦省物价局的“门站价”出来，广州很快就能出台试运行价。目前，省物价局的“门站价”是否已经出来？为何广州的“到户价”标准迟迟未定？据市煤气公司称，天然气暂时以2.5元/立方收费，定价后多退少补。据悉，此举是为了避免用户逃费，尤其是一些商业用户在用气后未缴费就“人间蒸发”。王则楚认为，这一说法不妥，广州目前连天然气的试行价都没有公布，也没有听证，政府至少应承诺一点，就是按照原来合同协商的油质气价收取，不能多退少补。现在是“先用气后论价，多退少补”，一个有责任的政府和企业都不能这么做，这样商业道德也不好。而且，政府部门也应学习京、沪对天然气进行补贴，并通过争取向中央少交点税，现在广东每年交给国家大量税收，当地群众的公用消费品等生活负担却在逐年增高。政府补贴够了，煤气公司才能紧张并迅速上报成本核算报告，交由有关部门进行价格听证。市物价局表示，天然气价格一旦定下来，会向市民公布。问题是，目前执行的2.5元/立方的试运行价，该不该“多退少补”？

　　六问　听证会为何“一波三折”不开？

　　两年前，广州市物价局主要负责人接受采访时表示，天然气使用前，物价局肯定会举行听证会，充分听取市民及各界意见。如今，天然气已启用五个月，召开听证会的承诺却不见踪影。去年8月底，广州市物价局表示，是否听证不能确定。几乎同时，市煤气公司有关负责人称，广州天然气价格已报政府有关部门审批，预计很快即可正式公布。随后，市物价局又称，天然气价格将在试运行一年后进行听证，因为定价涉及的投资额、建设费用等问题还不明朗。（日京／编制）tryshowAd(3,0,1);catch(ex)