国新办上午召开新闻发布会 解读我国“人口新政” 国家人口和计划生育委员会主任张维庆表示———
本报讯国家人口和计划生育委员会主任张维庆上午出席国新办新闻发布会，解读我国最新发布的《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）以及相关的人口新政。
张维庆在回答记者提问时强调说，当前仍必须稳定现行的生育政策，因为这个时候放开二胎风险极大。
至于“生育二胎”的政策，有少数人主张要放开，有关部门也早就注意到这个问题。不过，根据大部分专家学者的意见，党中央、国务院经过慎重的考虑，在“十一五”时期（2006年-2010年），必须稳定现行的生育政策，而不能有丝毫的怀疑和动摇。
首先，这是由现在的人口生育水平的状况决定的。上世纪80年代中国第三次人口生育高峰时出生的孩子，现在大多数已经进入了婚育期。其次，我国推行计划生育以来产生了将近1亿独生子女，这部分人现在已经进入了婚育期。在生育水平回升的状态下放开二胎，风险非常大。
另据分析，中国的计划生育政策不是一胎化的政策，也不是一个孩子的政策，是分类指导、有所区别的政策。
新政发布
“放开二胎”是传闻
《决定》指出，我国人口发展呈现出前所未有的复杂局面，低生育水平面临反弹的现实风险，21世纪上半叶将迎来总人口、劳动年龄人口和老年人口高峰。
《决定》还强调，“放开二胎”是传闻，对于违法生育的行为将给予严惩。
专家解读
田雪原 中国社会科学院学部委员
根据计划生育法规定一对夫妻应生育一个子女，但法律同时规定，在特殊情况下，一些夫妻可以生育第二个子女。而有关第二胎生育的具体办法是由地方人民代表大会或者其常务委员会规定的。
现在地方普遍规定是双方都是独生子女的可以生“二胎”，有的地区规定，有一方是独生子女的也可以生“二胎”。政府提出的稳定低生育水平是指使生育率低于更替水平，争取实现人口零增长。但“低生育水平也不是越低越好”。
新政发布
统筹解决人口问题
国家人口和计划生育委员会有关负责人说，我国实行计划生育30多年以来，人口和计划生育工作大致经历了三个阶段：一是严格控制人口增长阶段；二是稳定低生育水平阶段；三是稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展阶段。
《决定》的颁布，标志着人口和计划生育工作进入了第三个阶段。
专家解读
张车伟 社科院人口与劳动经济研究所副所长
我们注意到，这次的人口文件与前两个文件的名称有所不同，有着“统筹解决人口问题”的字眼，背后则是更深刻的改变。
过去，我们着重限制人口的过快增长，而今思路有了重大改变，不仅仅是控制人口数量，更重要的是统筹解决人口素质、结构、分布等各方面的人口问题。
新的人口文件提出了“人的全面发展”这一全新的人口战略理念。这意味着今后国家将在教育、培训、健康、改善人与自然等方面作更多的投资。
这对整个国家的长久发展有着重要的意义，我们每个人也能切身感受到好处。
新政发布
出生人口性别比偏高
针对此前热议的男女比例失调问题，《决定》要求综合治理出生人口性别比偏高问题，建立党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治工作机制，制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策。
《变形金刚2》送票！
