广州市人大代表提议案：招工时注明性别要罚款

　　招工注明性别或罚五千

　　南方都市报王海军　实习生李涛

　　打了老婆，即使不离婚，也可能要向老婆赔偿；招工时注明性别，可能面临罚款；女职员在工作中被骚扰，单位可能要负连带法律责任；平时承担家务多，离婚时妻子有权要求补充赔偿……昨日，广州市人大代表李瑾等人提交议案，要求修改《广州市妇女权益保障若干规定》，提出的很多新增规定对很多习以为常的行为做出了限制。

　　本报讯　昨日，广州市妇联主席、人大代表李瑾提交修改《广州市妇女权益保障若干规定》的议案，这是她连续多年提交的议案。她表示，现行《规定》施行至今已逾10年，虽曾在保护妇女权益方面发挥过重要作用，但很多条款已经不适合当下实际。在李瑾提交的《修改草案》（以下简称《草案》）中，在国家法律的基础上进行了诸多制度创新。建立了妇联维权意见书答复制度，即妇联有权向有关部门发出维权意见书，相关单位必须在接到意见书60天内将查处情况书面通知妇联。

　　镇政府查村规　保护“出嫁女”

　　对于社会关注多年的“出嫁女”权益问题，《草案》创设了各级人民政府对农村集体经济组织章程的审查制度。议案解释称，“出嫁女”享受哪些权益，通常由村规民约、股份制章程等予以规定。但现实中，恰恰是这些乡规民约侵害了“出嫁女”的权益。而目前由于村委法组织法规定乡镇政府对村委会只是指导关系，对村民自治章程是备案而非审查，致使乡镇政府无法纠正违法的乡规民约。在目前这一上位法未修改的前提下，《草案》避开村委会，而选择对农村集体经济组织进行监管。要求各级政府对其章程制定和修改进行指导、监督和审查，一旦发现侵害“出嫁女”权益的，即责令改正。

　　婚内打老婆　可能也要赔

　　以前，丈夫打了老婆，如果不离婚，基于夫妻共同财产的属性，在婚姻关系存续期间，是不承担损害赔偿的民事责任的。但是，《草案》创设的婚姻关系存续期间的损害赔偿制度对这种行为做出了限制，表示女方有权要求男方以个人财产赔偿。议案解释称，现实中由于缺乏合理的救济途径，很多家庭暴力是长期持续的。由于没有及时诉讼，错过诉讼时效，离婚时也无法得到赔偿。增加该条款，能起到震慑、保护作用。

　　那么，在同一个家庭内，这是否意味着赔偿金也“无外乎就是把钱从一个口袋装入另一口袋”呢？李瑾表示“不是”，因为婚姻法并不阻碍婚内损害赔偿请求权。不论是否处在共同财产制下，婚内损害赔偿金都属于女方的个人财产。

　　在女性就业方面，《草案》也做出了具体规定，除了国家规定不适合妇女的工作或岗位外，用人单位在招聘信息中不得指明性别要求。否则，可能会被处以1000元以上5000元以下的罚款。而且，用人单位不得以妇女结婚、怀孕、哺乳为理由而拒绝录用妇女。

　　女职员被骚扰　单位或担责

　　《草案》的另一个引人关注点是有关性骚扰的规定。据了解，我国新修改的《妇女权益保障法》首次将“禁止性骚扰”写入法律。但是，对于什么是性骚扰以及性骚扰的法律责任，该法没有作进一步规定。《草案》对此予以了明确：“行为人对女性实施、展示不受欢迎的、与性有关的行为、语言、文字、图片、电子信息等，使对方受到侮辱、惊吓的，受害妇女可以提请公安机关依法对行为人给予行政处罚，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。”

　　此外，《草案》还对工作单位的责任义务作出了明确界定：用人单位应当采取措施预防和制止工作场所内对女职员的性骚扰。如果在单位不能证明其采取了相关措施的情况下，女职员在工作场所遭受性骚扰，由用人单位及行为人负连带损害赔偿责任。

　　现代“秦香莲”　或获家务补偿

　　对于离婚时女性权益的维护，《草案》也作了周详考虑：婚姻关系存续期间，女方以夫妻共同财产支持男方接受继续教育，并就抚养子女、照料老人等承担较多义务的，离婚时女方有权向男方提出补偿要求。

　　议案把此称为“家务劳动”补偿。因为如果在预期利益尚未实现的时候离婚，并且在离婚时也没有多少共同财产可分割的话，对于这些“秦香莲”，显然是不公平的。男方不同意女方所提补偿要求的，由人民法院裁决。

　　此外，《草案》还对离婚后的女性给予了诸多保护，比如，如果夫妻在离婚前居住的房屋属于双方都可承租的公房，离婚时应优先考虑女方的实际需要，由女方继续承租等。

(责任编辑：安世者)