新客家人“利是”连连(图)

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　　吧主：非马

　　农历新年还未到，所有在广州的外来工就提前收到了一封“利是”，从正在召开的广州市第十三届人民代表大会第一次会议上传来了一个好消息：从今年起广州将逐步免收流动人员办理暂住证费用，全面实现流动人员信息化管理。

　　消息是广州市市长张广宁在政府工作报告中透露的，很是鼓舞人心。要知道广州市有几百万的流动人口，这一免除可谓惠及了所有在广州生活及工作的外来者。

　　但凡在城市里漂泊的外来者，一听到别人提“暂住证”，大多会百感交集。暂住证，其本义是为了便于管理外来人口，维护城市的社会安定，但不知从什么时候起，它的作用被异化了。

　　暂住证的是非实在是多，多得人们一直在为它的存在与否而争论不休——到底是该取消，还是继续“变脸”存在，持不同观点的人似乎谁也说服不了谁。但不论是主存者，还是主废者，都有一个共同的声音，就是现在的暂住证必须改革，改进管理方法，强调服务功能。

　　广州作为流动人口密集的城市，暂住证的存在至少在现阶段看来还是不可缺少的。当然，暂住证的改革，广州也不能例外。逐步免收暂住证费用，应当说是迈出了很好的一步。

　　早在2001年，广州就开始实行IC卡暂住证制度。数据显示，2005年广州已办理暂住证的有365万人，也就是说还有几十万流动人员没有办理。这其中排除掉一些其他原因，因为不愿意出钱办理的恐不在少数。现在好了，免收暂住证费，办的人自然也就多了。办的人多了，流动人口的信息也就全了，暂住证的作用也就真正得到体现了。

　　实际上，不论是广州的逐步免收暂住证费，还是北京、深圳等地酝酿的用居住证代替暂住证，它们透露的一个信号就是越来越淡化暂住证的户籍功能，强调以服务代替管理。而这正是新客家人逐步融入城市的表现。有例为证，第二届“广州市外来务工人员先进工作者”的评选活动即将开始，获选且符合条件者将给予迁入广州市户口的入户指标。从暂住证到彻底融入到广州，折射出社会变迁的潮流。

　　随着城市化的进程，外来人口大量涌入城市，这一方面给城市带来了生机和活力，另一方面也对城市提出了管理的难题。但是，一个主流方向就是，对外来人口宜疏而不宜堵，这种理性的态度应成为暂住证制度改革的基本考量。在过去的实际执行过程中，暂住证常被异化、曲解，现在，我们应当将附着在暂住证上的那些额外的不当用途，尽可能地剥离出来，使暂住证不再成为一块容易蒙尘的“短板”。广州今年将逐步免收暂住证费用，是广州回归暂住证本义的举措，更是广州以一个开放姿态吸纳外来者的宽容城市品格。

　　从优秀外来者可入户广州，到向流动人员免费派发“入城指南”，再到免收暂住证费用，诸多利好送给所有在广州的外来者一份好心情，让他们真正地融入到广州这座活力四射的城市中来。