2006年全国共入库税款37636亿元 增长21.9%(图)

　　[凤凰卫视记者]:

　　在2006年的时候，个人所得税的免征额提高，2006年的个人所得税征收的额度以及增幅如何？请您评价一下。

　　[王力]:

　　2006年个人所得税工资薪金所得的费用扣除标准提高到1600元以后，全国个人所得税的收入继续保持增长。去年个人所得税完成了2452亿元，比上一年增长17.1%，增收了358亿元。之所以在工资薪金所得费用标准提高之后，个人所得税的收入还能够保持增长，首先是得益于经济发展带来的居民收入的快速增长。据统计，去年前三个季度全国城镇单位从业人员劳动报酬同比增长14%，去年前11个月城乡居民的存款余额也比上年同期增长了15.3%。

　　与此同时，我们税务机关按照科学化、精细化管理的要求，大力推行了全员全额扣缴明细申报，为2000多万个人纳税所得人建立了明细档案。特别是对高收入者的管理，保证了个人所得税的增长。据去年前三个季度的统计，全国按照5%-25%的税率缴纳的工资、薪金所得个人所得税增长8.4%，而按照30%-45%的税率缴纳的个人所得税增长了33.9%。同时，税务机关加强了对其他各所得项目，特别是非劳动个人所得税项目管理，也取得了明显成效。去年全国工薪所得个人所得税继续保持增长，但是增长的幅度和2005年同期相比下降了11.8个百分点，个别地区个人所得税收入出现了负增长。据不完全统计，工薪所得费用扣除标准提高后，全国减少个人所得税纳税人2000余万人。同时，提高了个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业投资者生产经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得的费用扣除标准，在一定程度上降低了中小企业的税收负担，这些都有利于维护社会公平、促进和谐社会建设，就是政策所达到的效益。

　　刚才这位女士还问到，我们对年所得12万以上的纳税人实行自行申报的制度。各位都知道，2005年10月，十届全国人大常委会第18次会议通过了新修订的《个人所得税法》，国务院制订了《个人所得税法实施条例》，规定了五种情形的个人应当自行向税务机关办理纳税申报。其中年所得12万元以上的纳税人应该按照规定自行向税务机关办理纳税申报。国家税务总局也据此制定了个人所得税纳税自行申报办法。

　　目前，我们正在开展的年所得12万元以上的个人自行纳税申报工作，就是贯彻执行新修订的《个人所得税法》和《实施条例》落实“十一五”规划纲要提出“建立健全个人的收入申报制度”的重要措施。

　　有的纳税人提出，在取得收入的时候，已经通过支付单位代扣代缴缴纳税款，为什么还要求年终再进行申报？这是因为根据税法的规定，从保证纳税人收入等涉税信息完整的角度，我们国家建立的个人收入的综合申报制度。这样做，有利于培养纳税人的依法诚信纳税意识，明确纳税人的法律责任，提高税法遵从度，也符合国际的通行惯例，有利于为下一步向综合与分类相结合的税制过渡创造条件，积累经验。但是，在这里需要说明的是，对于已经按照现行税法规定，由支付单位代扣代缴或者是缴纳的税款在年终进行综合申报时，不会重复交税或者是多交税。

　　为了做好这项工作，国家税务总局按照税法的规定和相关的管理办法，制订了一系列具体措施，为自行纳税申报工作顺利开展提供了保障。各级税务机关在社会各方面的广泛支持下通过对外宣传、对内培训，发放纳税资料，制定申报流程，增设受理窗口，为开展自行纳税申报做了充分准备。根据我们到1月22号的不完全统计，目前全国已经有42500多人申报。除了按规定已经代扣代缴的税款以外，还申报补交税款5226万元，退税389000元。但是大家都知道，这项工作才开展了半个多月，申报期按照规定要到3月31号才结束。由于这个年所得12万元以上纳税人自行申报的制度，在我们国家还是第一次实行。纳税人需要汇总自己全年的收入，需要与单位财务部门交换纳税信息，需要整理自己的完税凭证，再对自己的收入进行计算是否需要应补退税，这些都需要一个过程，所以，我们相信，随着时间的推移，将会逐渐进入申报的高峰期。

　　谢谢！

(责任编辑：刘峰)