[香港大公报记者]:
有报告指出,政府部门和国有企业大量占用的社会资源财富,并没有通过其他形式分配到居民手中是当前中国经济的一个重要特点,而国富民穷是直接导致了中国消费率多年来持续在低位徘徊,并且有下降的趋势。
您作为国家税务总局局长,怎么看待当前我国的财富分配方式?在扣除价格因素外,中国财税收入连续多年增速大幅领先于居民收入的增长速度是很正常的吗?作为国家税务总局怎么发挥税务总局的作用,促进和谐社会的建设?
[谢旭人]:
谢谢您的提问。刚才您讲到个人收入增长与国家税收收入增长的差异,我想,还是上面讲到的税收收入结构性的分析问题。因为我们总的税收收入是37636亿,是由18个税种收入组成的,不同的税种针对的征收对象是不一样的,不都是从个人收入领域征收的,直接与个人收入有关系的就是个人所得税。刚才王力副局长已经分析过了,去年个人所得税相对来说,比整个税收收入相对来讲低了几个百分点,其中工资薪金部分个人所得税增长基本上与城镇居民全社会个人收入增长是同步的。而且对低收入群体税负进一步减轻,而高收入者税收因为征管加强而增长较快。税收增长比较快的就是增值税,但是它对应的是企业、工业、商业的增加值,增加值增大了,增值税增长也加快了。企业所得税是对企业实现利润增收的,进口环节税收是对进口征收的,车辆购置税是对购买汽车征的,所以,不同税种的对应关系不一样,不能完全将个人税收的增长与整个税收的增长相比。而且税收有二次分配的功能,国家收的税,是国家财政最主要的收入来源,然后通过国家预算安排用到提供公共产品和服务,用到卫生、教育、科技、文化、市政建设和国防、外交等等方面,所以,税收还是取之于民、用之于民。
税务部门根据构建社会主义和谐社会的要求,努力发挥税收的职能作用,要进一步做好税收工作,为促进社会主义和谐社会建设服务。
第一,我们要进一步依法加强税收征管,大力组织好税收收入,也就是财政收入,为构建社会主义和谐社会提供可靠的财力保障。因为税收是国家财政收入最主要的来源,所以,我们要通过依法加强征管,大力实施科学化、精细化管理,确保国家税收收入随着经济的发展平稳较快的增长,从而不断地增强国家财政实力,为各级政府增加公共服务和社会管理职能提供可靠的财力保障。
第二,要进一步深化税制改革,贯彻落实好各项税收政策,促进经济社会协调发展。我们要通过不断地推进税制改革,实行有利于经济增长方式转变、科技进步、资源、能源节约的税收制度。按照贯彻落实“五个统筹”的要求,进一步落实好各项税收政策。包括大力推进农村综合改革,实施好一系列惠农、支农的政策,促进农业发展,增加农民收入。贯彻落实西部大开发、东北等老工业基地、中部崛起等相关的税收政策,促进地区的协调发展。要实施有利于资源、能源节约,有利于环境保护的税收政策,促进人与自然和谐发展。贯彻好促进就业再就业的税收政策,扶持老少边穷地区的发展政策,以及促进文化产业发展等方面的政策,促进经济与社会协调发展。
第三,通过加强税收征管,加大分配调节,促进社会公平与正义。特别是要加强对个人所得税的政策管理工作,进一步减轻中低收入者税收方面的负担,加强高收入者个人所得税的征收管理。堵塞征管漏洞,提高税收征收率,促进社会公平税负。
第四,进一步优化纳税服务,切实维护广大纳税人的合法权益,不断地减轻纳税人办税负担,建立和谐的税收征纳关系。我们税务机关要按照国家税收法律法规的规定,严格、公正、文明执法,不断地优化纳税服务,加强税法宣传、政策咨询、纳税辅导,方便广大纳税人及时足额纳税,不断提高税法的遵从度。我们要努力做好税收工作,更好地为构建社会主义和谐社会服务。
谢谢!
[华清]:
今天的发布会到此结束。谢谢大家!
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(责任编辑:刘峰)
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