政府工作报告勾画07年发展蓝图 全省生产总值预期增长10％

　　省十届人大五次会议开幕

　　早报记者康云赖劲松

　　福建省第十届人民代表大会第五次会议昨日上午在福建会堂隆重开幕。肩负着3500多万八闽儿女的期望和重托，来自全省各地的省人大代表聚会福州，共谋推进海峡西岸经济区又好又快发展。

省十届人大实有代表546人，到会520人，符合法定人数。省长黄小晶代表省政府向大会作了题为《全面贯彻落实科学发展观推进海峡西岸经济区又好又快发展》的政府工作报告，勾画出2007年我省发展的宏伟蓝图。

　　总体要求

　　落实“四个重在”又好又快发展

　　今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省第八次党代会的部署，牢固树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，把重在持续、重在提升、重在运作、重在实效的实践要领贯穿于各项工作中，大力推进社会主义新农村建设，发展壮大产业群、城市群、港口群，积极建设资源节约型、环境友好型、创新型省份，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，推动又好又快发展，构建我国经济发展的重要区域、服务祖国统一大业的前沿平台，加快建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区。

　　预期目标

　　全省生产总值增长10％

　　黄小晶在政府工作报告中提出了2007年全省经济和社会发展的预期目标：生产总值增长10％；全社会固定资产投资增长18％；地方级财政收入增长12.8％；外贸出口增长13％，按可比口径实际利用外商直接投资65亿美元；城镇登记失业率控制在4％以内；社会消费品零售总额增长13％，居民消费价格总水平控制在3％左右；人口自然增长率控制在7‰以内；城镇居民人均可支配收入实际增长8％，农民人均纯收入实际增长5％。

　　关键词1：产业结构

　　打造海西世界级旅游目的地

　　加快发展特色农业，发展农业产业化经营，重点扶持省级农业产业化龙头企业，培育多元化市场流通主体。坚持走新型工业化道路。服务业方面，合理调整住房供应结构，整顿和规范房地产市场秩序，推动房地产业健康发展。有效整合旅游资源，进一步开发滨海、生态、文化、红色、乡村等旅游精品，打造海峡西岸世界级旅游目的地。

　　关键词2：区域经济

　　扶持有条件企业开展跨国经营

　　在产业合作、农业开发、推动直接“三通”等方面先行先试，力争在物流、信息、金融等服务领域合作有新突破。进一步提升对外开放带动作用。扶持有条件的企业开展跨国经营，多渠道开拓国际市场。积极承接国际服务外包，因地制宜吸纳产业转移。

　　关键词3：城市联盟

　　中心城市发挥带动辐射功能

　　发展城市联盟，出台扶持政策，优先发展公共交通，完善供水、供电、供气等系统，充分发挥福州省会城市的重心和辐射作用，厦门经济特区的龙头和示范作用，泉州创业型城市经济快速发展的支撑和带动作用，漳州、莆田、宁德拓展一线的骨干作用，三明、南平、龙岩纵深推进的前锋作用，壮大闽东北、闽西南两翼，促进连片繁荣发展。

　　关键词4：重点建设

　　499个项目年度投资938亿元

　　今年安排省重点项目499个，总投资7367亿元，年度投资938亿元。

　　其中，重点建设中工业项目267个，总投资2491亿元，年度投资310亿元。加快在建铁路、高速公路、工业和社会事业等重大项目的建设进度；建成龙长高速公路、厦门嵩屿港区一期、厦门友达光电等项目；开工建设厦深、向莆铁路，武邵、福州和泉州绕城高速公路，厦漳跨海大桥、泉州船厂造船等项目。

　　关键词5：能源利用

　　发展节能节地型建筑

　　今年我省将进一步加强资源节约和环境保护，推进电力、冶金、建材等重点耗能产业和200家重点耗能企业的节能工作，加快太阳能、风能、生物质能等可再生能源的开发和利用。发展节能节地型建筑，实行最严格的土地管理制度，着力盘活存量建设用地，提高土地集约利用水平。

　　关键词6：社会保障

　　农村最低生活标准提至1200元

　　从今年开始，农村居民最低生活保障标准从1000元提高到1200元，比原先的标准高了200元，1200元这一新标准的实施将使农村低保户从目前的75万人左右扩大到78万人，而省级财政支出也将增加到3.82亿元，比上个年度增加了1.14亿元。

　　关键词7：教育方面

　　低保学生享受“两免一补”

　　从今年起，福建省将对在市区及县城城区义务教育阶段公办学校就读的低保家庭学生实施“两免一补”助学政策，并落实中职学校家庭经济困难学生助学制度，帮助贫困家庭学生顺利完成学业。

　　关键词8：文化事业

　　“泉州海丝”申报世界文化遗产

　　今年继续推进文化体制改革，抓好厦门综合改革试点，促进文化事业和文化产业发展。推进“福建土楼”、“泉州海丝”申报世界文化遗产，加强非物质文化遗产的保护和开发，加大“三坊七巷”等一批重点文物的保护力度。

　　关键词9：医疗卫生

　　控制药品采购价格

　　今年将坚持公共医疗卫生的公益性质，发展城市社区卫生服务，健全农村三级卫生服务网络，鼓励发展民办医院，扶持发展中医药。健全突发公共卫生事件应急体系，提高重大疾病预防控制和医疗救治能力，强化食品、药品、餐饮卫生监管，控制药品采购价格。

　　关键词10：财政金融

　　扩大直接融资规模

　　积极推进金融产品创新，鼓励和引导企业充分利用金融衍生产品。引导金融机构加大对中小企业、自主创新、社会事业和欠发达地区的支持力度。提高上市公司质量，发展公司债券，扩大直接融资规模。防范金融风险，促进金融业持续健康安全发展。