参政议政架桥梁

　　一项公交换乘优惠政策，推出没多久已经使众多市民受惠。不过，很多人可能不知道，这项政策来自于市政协去年的一个为期两个月的专项视察。在视察结束后递交的报告中，包括了乘换优惠、公交专项、黑车整治等多项建议，均被有关部门采纳。

　　参政议政，是政协的重要职能。2006年，围绕看病就医、食品卫生、排堵保畅、劳动就业等涉及全市百姓生活的民生问题，市政协运用多种形式积极倾听和反映百姓呼声，务求参政议政起到实效，在政府和百姓之间搭起了一座沟通的桥梁。实效源自深入调研

　　广泛深入调研，是参政议政能够取得实效的关键。在去年的专项视察中，市政协采用了多种方法，广泛听取意见，全面深入地了解民情。

　　社法组的委员们把视察调研地点主要定在了区县和乡镇，听取意见的范围涉及10个郊区（县）、14个镇、18个村；人资环建组的委员们在公交专项视察中向司售人员发放了近2500份调查问卷，还与近6000名网民进行了在线交流，既全面了解了本市公交运营情况，又倾听了市民的呼声。

　　市政协还组织开展了对2005年专项视察的回访工作。委员们兵分几路，分别就本市乳业源头整改工作、乳品安全“后冷链”建设、餐饮卫生等情况进行了回访，结果发现，虽然相关部门就市政协在前一年的专项视察中提出的意见建议进行了整改，但由于没有建立长效机制，导致本来已经解决的问题又全部“返潮”。针对这一情况，委员们又撰写了新的视察报告，引起了有关部门的重视。实效源自广纳民意

　　运用多种形式听取民意传递民声，同样有助于参政议政落到实处。

　　低收入群体生活、社区医疗卫生改进、居家养老……在去年市政协提交并立案的逾1100件提案中，很多都是这样与民生相关的内容。比如针对国际油价高涨而引起的出租车营运成本提高，政协委员便提出了出租车调价的初步建议，引起有关部门重视。随后，市政协多次就调价方案与有关部门进行协商，最后出台的方案照顾到了多方利益，各方反响都比较平稳。

　　此外，市政协还举办了“关注民生论坛”，围绕促进劳动就业的主题展开热烈讨论；邀请基层群众到政协参加座谈，了解百姓心声；通过定期与市民进行网上交流，就市民关注的热点问题进行讨论。而委员们又将从中获得的信息加入提案或视察报告，汇成了实实在在的意见和建议，推动了相关问题的解决。实效源自作风转变

　　相关部门转变工作作风，对提案办理工作由“答复型”向“落实型”转变，重视解决实际问题，也促进了市政协各项意见建议的采纳和实施。

　　关于倡导恢复生产和使用廉价经典药的4件提案被有关部门采纳，经过多次协调，最终制定了《临床紧缺药品生产供应协调工作制度》，促进了临床紧缺药品生产和供应问题的逐步解决；市交通局采纳有关提案建议，指导各运营企业统一制作上海轨道交通乘车指南，调整地铁报站广播用语，受到乘客普遍欢迎；市劳动和社会保障局围绕“提高就业质量，规范劳动用工制度”等提案办理，通过完善就业托底机制，提升低保就业困难人员的职业技能等措施，稳定就业岗位，缓解就业矛盾；市建设和交通委采纳有关提案建议，加强了城市交通无障碍设施及盲道的管理，编制了无障碍设施建设导则，努力营造无障碍的社会环境。

　　本报记者 邵岭 钮怿