“市长责任清单”源于责任自信

　　今日视点

　　市长的主要工作有哪些？各位副市长负责的工作有哪些？以前你可能并不是很清楚，但如果你是南京人，现在你就可以很清楚地在媒体上看到市长们的工作责任清单了。南京市25日首次公布了每位市长2007年的职责和目标，以接受所有群众的监督。

在这份工作责任清单上，1位市长、8位副市长和1位市长助理等政府主要负责人分别承担了3－5项重点工作。每项工作都还有非常详细的分解，有的直接量化到具体指标。如市长蒋宏坤的主要工作有5项，其中，“大力实施富民工程，建设不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康社会”摆在了市长工作目标的首要位置。其他4项工作分别为推动经济又好又快发展、加快生态城市建设、全面推进和谐南京建设及加强政府自身建设。

　　（新闻详见今日快报A13版）

　　记得去年河北邯郸市曾经列出了国内首份市长权力清单，在其影响之下，河南郑州等地也先后列出了市长权力清单，江苏徐州等地更是列出了行政部门执法权力清单以供市民监督。应该说，相对于邯郸等地的市长权力清单，南京此次公布的市长工作责任清单更进了一步———权力清单只是让老百姓知道市长的权力边界在哪里，工作责任清单则让人们清楚知道市长们应该达到的工作目标。无论是从权力的监督还是责任的落实方面来说，“市长工作责任清单”都体现出了政府保障百姓知情权和监督权更大的决心和诚意。

　　政府权力的规范运用，民意监督权的无障碍实现，这一切都有赖于权力的透明和公共权力拥有者的责任明晰化。可以说，南京此次公布的“市长工作责任清单”正是公共权力透明运行的有效保障，更为百姓监督权的实现提供了最大程度的可能性。市长们的责任在公众面前表达得越明晰，百姓也就越能通过这一年的市长工作成就来评判他们是否高效完成了自己的工作任务，进而为市长们这一年的工作表现打分，看看市长们到底称不称职。

　　公布“市长工作责任清单”不仅最大程度保障了百姓的知情权和监督权，更是对政府领导工作责任的一种外部约束———在公众面前公开的工作责任越具体、越细致，对政府领导高效完成工作目标的要求也就越高。毕竟，工作责任清单公诸于众后，就有千万双眼睛盯着你，看你有没有完成工作目标，看你干得称不称职。这种民意的监督，事实上形成了一种强有力的约束，鞭策市长们高效地完成自己的工作任务。

　　权力的公开透明源于自信，南京的“市长工作责任清单”更是体现了政府清晰的责任自信，而这种责任自信又源自于政府权力的公开透明运行。可以说，没有公开透明的权力运行和高效明晰的责任落实体系，政府就没有“底气”公布这样的“市长工作责任清单”，从这个层面来说，“市长工作责任清单”既是政府对民意的一种尊重，更是对百姓的一种承诺。不仅是政府的光荣，更是百姓的福音。

　　（本报评论员 赵勇）