湖南人大20件民生议案件件有着落

　　20件民生议案件件有着落

　　上下游联动防治湘江水污染

　　　记者 唐薇频

　　2006年是我省实施“十一五”规划的第一年。在一年前的省十届人大四次会议上，代表们情系湖南发展，提出的20件民生议案，得到了省委、省政府及有关部门的高度重视，议案中涉及的很多问题得到了较好的解决，代表们的“强省之计”、“爱民之声”如春风化雨，成为和谐湖南建设进程中的强音。

　　治污：

　　上下游联动澄清母亲河

　　 议案名称：《关于建议尽快修改〈湖南省湘江流域水污染防治条例〉的议案》

　　领衔代表：张茂希

　　主要内容：进一步加强湘江流域水污染防治，确保群众饮水安全。

　　办理情况：议案引起了省环保局的高度重视，去年10月，组织人员到永州、衡阳、株洲、湘潭等地进行调研，实地考察了湘江流域的水污染情况，听取了流域各市各有关部门对条例的修改意见。在开展立法调研和条例修改工作的同时，省环保局在加强湘江水污染防治方面采取了很多具体措施：制定了《湖南省环保局环境事件应急条例暂行办法》成立了应急组织机构，施行了《湖南省污染源自动监控管理办法》，改善了环境检测条件，提高了环境污染预警能力，加强了水质监测。《长株潭三市环境同治目标责任考核办法》规定,上游城市必须对下游城市的水质负责,“污染下游,上游扣分”。（此段文正）

　　百姓感受：湘潭市民王大爷2006年感觉对湘江特别是长株潭段的污染治理力度很大，湘潭市就取缔查处了10多家非法涉镉企业。上下游一起治理污染的举措好，湘潭处在株洲的下游，长沙的上游，如果大家一起把住污染的口子的话，三市市民喝水就放心了。

　　维权：

　　反性骚扰立法为妇女撑腰

　　议案名称：关于修改《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的议案

　　领衔代表：冯湘保

　　主要内容：近年来，我省妇女维权出现了一些新情况和新问题，由于多种原因，目前，家庭暴力已成为婚姻家庭领域一个亟待解决的问题。而有关调查显示：职场性骚扰已是目前最为突出的性骚扰问题。性骚扰的地点大多发生在工作场所，少部分发生在公共场合或者私人场合。建议将禁止家庭暴力和性骚扰写入实施办法。

　　办理情况：省人大内司委与省妇联深入基层调研论证，采取实地走访、召开座谈会等多种形式，学习借鉴外省市立法经验，突出法规修订中的难点、重点问题，进行反复修改和论证。修订后的《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》于2006年7月在省十届人大常委会第22次会议上获得通过。其中，在全国率先明确列举了性骚扰的表现形式：禁止以违反法律、伦理道德的具有淫秽内容的语言、文字、图片、电子信息、行为等形式对妇女实施性骚扰。并在全国首开先河，立法明确防止职场性骚扰。（此段文正）

　　百姓感受：“有了法律撑腰，我敢大胆地对性骚扰说‘不’了！”张小姐自诉是某事业单位的文员，与她同办公室的一位男同事经常公然对她强行搂抱，当其他人不在的时候，更多次试图强吻她，张小姐虽然心里阴影重重，但敢怒不敢言。法规出台以后，她义正言辞地警告了这位同事，现在同事的行为收敛多了。张小姐工作也开心多了。

　　出行：

　　机场净空拟立法保护

　　议案名称：关于立法保护机场净空的议案

　　领衔代表：赵龙江

　　主要内容：目前，省内各机场的净空区域内均存在超高烟囱和通信铁塔等安全隐患。无线电磁波干扰航空通信，大功率无线电台、发电站、电气化运输系统等，也都会对机场电磁环境造成干扰。此外，鸟害防治一直是机场净空工作的重点。

　　办理情况：省政府办公厅答复意见认为，消除影响飞行安全的各种隐患，保障民用航空在我省民用机场净空区域内的运行安全，立法保护机场净空安全十分必要。2006年3月22日，省政府常务会议决定将《湖南省民用机场净空及电磁环境保护条例》列入省政府2006年立法调研计划。鉴于目前执法主体和各级人民政府及相关部门的职责有待进一步研究，立法时机和条件尚不成熟，待上述主要问题明确后再进入立法程序。（此段文正）

　　百姓感受：以长沙黄花机场的驱鸟情况为例，据统计近5年来每年平均捕鸟5343只，鸟害多发季节的高峰时段每天能捕鸟上百只。 由于小鸟的“突袭”，还曾导致长沙黄花机场50余航班延误，近800名乘客受到影响。

(责任编辑：李洪涛)