治理太湖需要独立管理机构

　　报告摘录

　　积极推进生态省建设。加快重点流域水污染治理，全面完成南水北调污染防治任务，促进淮河、太湖和长江江苏段水质好转。加强饮用水源保护，推进区域集中供水。

　　“太湖污染，已成为长三角之痛”，昨天，在关于“太湖水治理刻不容缓”的分组专题审议会议上，来自无锡市的省人大代表们认为，建立专门的太湖流域管理机构进行太湖污染治理迫在眉睫。

太湖边上竟然缺水“太湖治理到了迫在眉睫的时候了”省人大代表张明珠认为，环太湖三省一市，不到全国4％的人口创造全国13％的GDP，成绩显著。但工业文明的发展也付出了资源和环境的代价，沿湖一带出现了缺水现象。这种缺水不是水不够用，而是由于水质下降，达不到标准，出现的水质性缺水。研究发现，与1998年相比，2006年，太湖湖心的蓝藻增加了6倍。太湖的水质每10年下降一个类别，目前不少地方处于5类，甚至劣5类，失去了水功能。由于湖水严重富营养化，年年爆发蓝藻。对于蓝藻，无锡代表也是一肚子不满。“每年夏天的时候，正是旅游旺季，也恰恰是蓝藻爆发季节，招商引资的时候，一些外商住在临湖边的宾馆里，打开窗户，蓝藻恶臭扑鼻而来，不少外商因为闻不惯味道，就不住了甚至不在无锡投资。”人大代表张明珠说，因为太湖污染，有些外商干脆空运矿泉水代替自来水。地区污染难以协调“没有独立的太湖流域管理机构，跨地区、跨部门冲突是太湖治理的主要难题。”朱渭平代表说。而张明珠代表则表示，太湖环湖有安徽、江苏、浙江、上海三省一市，江苏省内有苏州、无锡、常州、镇江影响。“吴江市的盛泽，是印染和化工基地，大量的污水通过支流排入太湖。”张明珠说，由于处在行政交叉地域，不同省份、不同地区的水质监管成为监管的难点。建立独立的太湖流域管理机构太湖污染应该如何治理，出路在哪里？来自各行各业的人大代表均提到了一个措施：建立独立的太湖流域管理机构，负责专门治理太湖污染。

　　韩晓枫建议，在太湖建立一个自主的、权威的太湖流域管理机构。韩晓枫认为，这一机构应该是隶属于中央的流域管理机构，而且要拥有完全的独立自主的管理权，从而避免与区域地方的依附关系改变目前太湖治理各自为政，松散的局面。张明珠则认为，由于没有统一的管理机构，造成太湖流域跨地区、跨部门冲突不断，严重影响了管理效率。为此，她建议，应该建立独立的全省太湖流域管理机构。关键在于“治”和“关”

　　“流域治理无非四个字，搬（搬迁）、罚（罚款）、治（治理）和关（关闭）。”孙颔认为，事实证明，搬只是污染的转移，罚由于分量不够，相对于排污，企业宁可认罚也要排，都是行不通的，在河流湖泊治理上，关键是能治则治理，不能治理坚决要关停。“当然，这需要地方政府能不能下决心关了。”孙颔笑着说。

　　“七八十年代，也有生活污水和化肥污染，但为何太湖水依然清澈呢？是因为那个时候工业项目很少。”刘勃说，治理太湖，工业污染的毒瘤不除，其他的治理只是治标。

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