停车线内停车竟还被罚款

　　近日，不少市民致电本报，反映金贸中路宜欣广场对面的置地花园人行道上划有几十个车位，但上面没有任何禁止停车的告示，结果司机们停车时纷纷被处罚。1月28日上午，本报记者在现场目击，在一小时内竟然有20辆车因为被误导停车而被城管部门罚款。

　　划有停车线却无禁停告示

　　“我把车停放在街边划有停车线的位置，哪想到这样也被罚款了。”1月27日，海口市民左先生拨打本报新闻热线投诉说。据他反映，他近日开车到金贸中路宜欣广场购物，见宜欣广场后门对面的人行道上划有几十个车位，但不见任何禁止停车告示，于是就把车停在那里。过一会儿，他买东西出来时发现车的玻璃上贴着一张违章停车罚款单，是海口市城市管理行政执法局开的，上面没写具体的罚款数额，只是要求“在三天内带着身份证或相关证明去海口市城市管理行政执法局支队（正义路1号）办理罚款手续。”当时还有另外几个被罚的司机在场，那些车主没在场的车上也都贴罚款单。当时那里总共停有10多辆车子，都被罚了。

　　1月28日上午9点半左右，本报记者驱车赶往现场看到，市民们反映的该停车位处于金贸中路宜欣广场对面的置地花园人行道上，上面划有58个车位的停车线。当天上午10点36分，两名城管执法人员来到现场拿相机给每一辆车拍照，并在车前挡风玻璃上张贴《道路交通违法停放行为处理通知书》。据附近商店的一名老板介绍，近期每天有几十辆车停放在该人行道上被罚款。虽然这样，但是由于该位置没有任何禁止停车的告示，每天依旧有很多车掉进“陷阱”。

　　“这里不需要做禁停告示”

　　记者开车进入该人行道上，刚要驶入一个车位时，一名执法人员便将记者拦住了。记者问：“这里划有停车线为什么不让停车呢？”执法人员回答：“这些线不是城管部门划的，这里不允许停车，否则将处以100元/辆次的罚款。”“既然这样，那为什么不在这里设立一个禁止停车的告示呢？这样大家就不会被误导了。”记者说。该执法人员回答说：“这里用不着设立停车告示，本来就不允许停车的。”记者希望该执法人员能够向其领导反馈车主们的意见时，他答复说：“这个我们会慢慢进行规范。”说着，他们又开始忙着拍照开罚单了。

　　随后，记者就市民们反映的停车“陷阱”一事向海口市城管局反映。据海口市城管局指挥中心陈姓工作人员介绍，他们原来也接到过不少关于此问题的反映。他告诉记者，该人行道上划定的这些停车线是附近商家所为，没有经过海口市城管局的批准，因此在上面停车是违法的，要依法受到处罚。对于市民们反映的要在该位置设立“禁止停车”告示的问题，他表示将尽快向领导反映，争取此问题的尽早解决。（报料人：左先生）

　　律师说法：如此执法有失充分性

　　针对此现象,本报法律顾问、海南大弘律师事务所刘长征律师认为，如果商家在人行道上划了停车线，城市管理行政执法部门如认为不合理，那么应尽快责令商家将停车线取消；或者在该位置设立“禁止停车”的告示。而在此基础上，对司机因为受误导而进行处罚，这种执法也有失充分性。在本案中，刘律师建议，该人行道首尾位置，各设置一个明确告示牌，说明“此处禁止停车”。刘律师还指出，依法严厉打击违法停放等交通违法行为是必须和必要的，但有关部门在执法过程中，也要考虑执法行为本身的合理性和人性化。