滨江开发区建设和谐园区一瞥

　　南京日报报道1月20日，江宁滨江开发区内的铜井、新民、牧龙、建中、陈塘、清修、上湖7个村（社区）的980多户拆迁户迎来了大喜日子。这天一早，他们分头来到铜井、江宁初级中学操场，喜滋滋地排队等待分房。滨江开发区二期新建的47幢、1632套复建房仅用4个小时就顺利分配完毕。

　　不让拆迁老百姓在外过第二个春节

　　在分房现场，铜井村村民戴则全帮83岁的母亲领到了新房。他说，我母亲原来住房很差，没想到滨江开发拆迁一年就拿到了一套90平方米的新房，环境又好，我们很满意。而新民村63岁的村民李仁龙就更高兴了，他笑呵呵地说，我家去年3月才拆迁，没想到这么快就能拿到120平方米的房子。对拆迁户的复建房，滨江开发区抓进度又抓质量，既让我们住得早，又让我们住得好，我们打心眼里拥护滨江开发。这是滨江开发区实施“四位一体”安置，让失地农民得实惠，稳步推进和谐园区建设的一个缩影。据悉，滨江开发区自启动建设以来，就坚持群众利益高于一切，坚持可持续安置失地农民，让失地农民享受开发区建设发展成果。在征地拆迁中，他们边拆迁、边安置、边农转非、边安排工作、边发放安置费、边进入劳保统筹，走出了一条“经济补偿、就业扶持、居住安置、社会保障”四位一体的拆迁安置之路。其中，“不让拆迁老百姓在外过第二个春节”，是滨江开发区的承诺。两年多来，园区在建设资金十分紧张的情况下，先后投入资金2．9亿元，高质量、高标准地建成了新铜花苑、盛江花苑两个复建小区。

　　每征用5亩地最少安置1名失地农民就业

　　在滨江开发区，有一个特殊的部门——农村工作局，这里设立了劳动和社会保障部。他们的主要职责是开展失地劳动力状况调查，建立失地劳动力信息台账，并与入园企业、施工单位联系，广泛搜集就业信息，定期举办劳动力交流招聘会，为失地农民提供就业服务。据介绍，2006年，他们先后举办招聘会10多次，达成用工协议3500多项。为推进失地农民就业，他们在促进就业扶持政策中规定，入园企业每征用5亩土地，最少安置一名失地农民就业；开发区的环卫、绿化、物业、保安等公益性岗位，集中用于安置区内年龄偏大、文化层次偏低、无一技之长及特困家庭的失地农民。此外，园区还鼓励失地农民自谋职业、自主创业。目前已有1320人从事运输、餐饮等服务业。在就业培训方面，园区成立了滨江技工学校，免费开展多种形式的职业培训。截至目前，园区共举办计算机操作、电焊工、水电工、钳工、车工、缝纫洗烫等培训班30多期，培训失地农民2400多人次，累计解决失地农民就业6000多人次。

　　100多名拆迁五保老人实行集中供养

　　滨江开发区的帮扶救助体系也独树一帜。在这里，弱有所帮，老有所养。在按时发放安置过渡费的同时，建立了集中供养机制，开展爱心救助活动，并实行结对帮扶。园区拨款30万元，扩建了江宁、铜井敬老院，对区域内100多名拆迁五保老人全部实行集中供养，承担所有费用。园区还建立了“爱心基金”和社会捐助长效机制，统筹资金63万元，专门用于区内困难群体帮扶。截至目前，他们先后出资30万元，对区内失学儿童、重病户及困难群众进行帮扶和救助，并向110户因疾病、残疾而致贫或生活无来源的农户发放慰问金11万元，同时实行定期补助和救助。此外，开发区党工委、管委会领导、中层干部及全体党员，均分别与特困户家庭结对，定期上门走访慰问，及时帮助解决实际问题，对困难家庭有就业能力的成员，优先推荐就业岗位，免费进行技能培训，从根本上解决特困家庭的收入来源问题。滨江开发区有关负责人说，让发展成果惠及百姓，通过经济建设推动社会事业的发展，已成为园区和谐发展的重要实践。　通讯员　吴伟　聂齐发　南京日报记者　施勇君