让农民朋友过上好日子

　　“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”中共中央、国务院昨日公布的的中央一号文件“积极发展现代农业”迅速成为两会代表热议的话题。记者昨日分别走进各代表团的分会场，听取了代表们对推进社会主义新农村建设的建议和想法。

　　强化扶持农业发展政策

　　来自怀化代表团的陈志强代表说，要以增加农民收入为目标，以增强农业综合生产能力为重点，进一步稳定、完善和强化扶持农业发展的政策和措施，加大对农业和农村的投入，逐步改变农村面貌和生产生活条件。

　　多予少取放活，重点在多予上下功夫。来自邵阳代表团的盛茂林代表认为，中央一号文件充分体现了党中央、国务院对亿万农民的关怀，是一项得民心的政策，作为各级领导干部，要坚定不移地把党中央、国务院、省委省政府的惠农政策落到实处。“这些都是给农民送钱的，免农业税、两免一补，农村医疗保险……必须不折不扣地落实各项支农惠农政策。”盛茂林认为，减负就是增收。

　　“目前通村公路还不能形成路网，有多处断头路、建议政府加大规划力度，而且不仅是修水泥路、沼气池的问题。”来自常德代表团的陈华代表认为，首要的是发展农村经济，发展现代农业。衡阳代表团的林同军代表也认为，社会主义新农村要从解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题抓好，让群众得到真正的实惠。要进步加快农田水利、农村基础设施和公共服务设施建设步伐，提升质量标准和管理水平，让广大农民朋友走上平坦的路，喝上干净的水，用上清洁的能源。“要把有限的资金、物力用在刀口上，放到最需要用钱的地方，真习实意为老百姓办好事、办实事，花小钱办大事。”衡阳代表团陈远芳代表说。

　　用工业化思维谋划农业

　　当前，中国农村经济发展的体制保障，仍基本停留在20多年前那次以土地承包为主要内容的改革，这显然已不适应当前市场经济建设逐步完善的新形势，必须让农村经济分享到市场经济的体制优势。通过农业产业化和规模化，用市场化的手段来配置资源，发展现代农业。

　　来自怀化代表团的李亿龙代表认为，在新农村建设方面，中心是增加农民收入，关键是推进规模化经营、产业化经营。“怀化农产品资源非常丰富，比如我办了一个像汇源果汁一样的大工厂，能把所有的资源引进来，就能带动更多产业的发展。”李亿龙还打了个比方，我在一个山头进行深加工，一部分农民就成为了生产企业的工人，他们的产品就成了我们的原材料，这样就有效地带动地方的产业发展。“工业化要与本地的实际紧紧结合在一起。”

　　“以前邵阳的橘子一角钱一斤都卖不出去，现在好的时候可以卖到1元一斤，平均也有6角至7角钱一斤。”邵阳代表团的盛茂林在尝到甜头后认为，要积极因地制宜发展现代农业，用科技兴农，加速农业产业化的进程，特别是农产品的深加工。“通过加工可带动农民进行产业调整，这样农民才能增产又增收。”盛茂林说，这样一批农产品加工企业成长起来了，农民在种养方面也不愁市场。

　　衡阳代表团段志刚代表认为，建设现代农业，各级政府要用工业化思维谋划农业，要在农产品深加工项目上强化措施，延长产业链，增加农产品附加值，要扶优扶强农产品加工龙头企业，进一步发展农民专业合作社，以合作社带动农业产前、产中、产后服务，大力实施品牌战略，实行标准化生产，打造一批技术含量高、市场占有率高的农产品知名品牌。

　　发挥农民的主体作用

　　面对种种利好政策，新农村的建设前景似乎可以预期，但仅仅这样就够了吗？“新农村不是钱堆出来的”，“强制措施也是难以为继的”，农民才是农村发展的根本。部分代表在肯定政策倾斜的同时，也对因地制宜发挥农民的主体作用发出呼吁。

　　“去年我县修一条通村公路，需要沿线农民义务出工，但就是有几户农民不愿做。”来自怀化代表团的杨华代表亲身体会到提高农民综合素质的必要性。“大的环境下他们还是比较分散，要通过培训，开阔农民自己的眼界。来自株洲代表团的万宁代表就说，乡镇干部在新农村建设中作用重大，是领头羊，要选拔一批有文化、有才干的年轻人充实到乡村干部队伍中去，带领广大农民群众扎实推进新农村建设。

　　“家里有一个劳力，一年内就能脱贫。”盛茂林代表认为，在欠发达地区，发展劳务经济仍是增加农民收入的重要途径。目前邵阳有160万人在外务工，从中可以发现，经过培训的农民工无论是在找工作难易还是收入高低方面，都有很大的差距。盛茂林表示，就是要加大对农民的培训，使之有一技之长，不把劳力当苦力卖。

　　株洲代表团的龙秋华代表说，要大力培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织，努力造就一批民营企业家、流通经纪人，带动农民增收、农业发展、农村繁荣。来自株洲代表团的袁授铭代表也表示，要切实保障农民工的合法权益，坚持发展劳务经济，多途径为农民工提供劳务信息，多渠道增加农民务工收入，市、县、乡要认真研究，重视农民工问题，为农民工切实做好服务和保护工作。