张广宁情系民生纵论热点

　　张广宁在记者招待会上回答提问。

　　文/记者陈翔、黄楚慧、任珊珊、曾卫康、李桂文、刘旦 通讯员穗仁宣

　　昨天下午，在记者招待会上，广州市市长张广宁纵论民生热点问题，就教育、治安、交通等社会焦点话题问题回答了记者的提问。

　　刚刚获得连任市长的张广宁神采奕奕，侃侃而谈。他坦言上届政府的“满意”和“遗憾”，剖析了广州市政府在“富民强市，构建和谐广州”中的新思路、新措施，他解析中调战略，展望城市管理年，一一道出广州整治交通新思路，治安工作新举措。他情牵民生，言辞诚恳，“老百姓能不能更方便、更合算……”等类似句式在他的回答中被反复使用。

　　满意：经济再上新台阶

　　遗憾：城乡发展不平衡

　　记者：请问张市长，您如何评价您及上一届政府的工作？哪方面工作是您最满意的？有哪些感到还有些遗憾？

　　张广宁：上一届政府任期四年，这是不平凡的四年。四年来，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在全市人民的大力支持下，我们完成了方方面面的工作，特别是较好地完成了市十二届人大一次会议确定的各项工作任务。取得了抗击“非典”斗争的重大胜利，赢得了第16届亚运会主办权，成功实施了行政区划调整，实现了创建国家环保模范城市的奋斗目标。

　　四年来，广州经济以年均14.5%的增速持续快速增长，2006年地区生产总值达6068.41亿元，比上年增长14.7%，万元GDP能耗下降了4%，我们的税收占了广东省1/3，但耗电只占全省的1/7。农民的去年收入提高了10%。

　　四年做了很多工作，但也有不少问题。比如城市与农村发展还不够平衡。另外，市民比较关心的治安、交通、卫生等问题，有待新一届政府加大力度逐步加以解决。

　　“富民”≠政府给补贴

　　愿更多市民当小老板

　　记者：请谈谈新一届市政府在“富民强市，构建和谐广州”中有什么新的思路？有什么新的惠民措施？

　　张广宁：广州历届市委、市政府在关心民生上都做了大量的工作。过去4年，全市用于发展社会公共事业支出占财政一般预算支出的比例达56.9%。市第九次党代会很明确提出“富民强市、科教兴市、依法治市、可持续发展”的战略部署。“富民强市”首先要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局。其次要完善社会管理，增强公共服务。在此基础上要认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　“富民强市”中的“富民”有广义的理解，就是如何创造条件，让更多的市民创业、就业。广州在再就业方面培训方面每年都投入1亿多元，到去年已投入7亿多元。我们更鼓励市民创业，成为民营企业家。“富民”不是说政府要给多少补贴，不能停留在狭义层面。我希望有更多的市民能当小老板。

　　中调怎么调？

　　“做好三件事”

　　记者：请问政府有何具体措施来落实“中调”的发展战略？

　　张广宁：“中调”的提出，是市委、市政府从广州现代化大都市建设全局出发，对广州城市发展战略作出的新调整。“东进、西联、南拓、北优”把城市的格局拉开来，而不是局限在老城区，为广州发展后劲奠定了基础，是很成功的。为了使城市发展更协调，我们在此基础上总结提出了“中调”的战略。“中调”不是不做“东进、西联、南拓、北优”，而是补充、优化和提高。

　　“中调”怎么调？主要做好三件事情：

　　一是调整老城区的产业结构，强化中心城区核心作用和综合服务功能。重点要加快实施中心城区产业“退二进三”的工作。我们已有水泥厂的成功经验，将来的造船厂、钢铁厂、造纸厂等可以借鉴。

　　二是加快老城区危破房成片改造。改造要修旧如旧，建新如故。

　　三是中心城区的“城中村”改造。要和老城区的河涌、环境结合起来。

　　流动人口全要登记

　　登记收费一律取消

　　记者：今年是您倡导的三年城市管理年的“冲刺年”，请您评价一下过去两年的成绩，今年将怎样进一步开展工作？

　　张广宁：城市管理年是市委、市政府在2004年提出来的，市委、市政府觉得有三个内容是最重要的。第一是城市环境的治理，第二是食品安全，第三是流动人口的管理。这两年来，我觉得这三个内容的工作还是做得不错的。

　　今年的力度还要加大。在城市环境建设，我们将结合创建“国家卫生城市”目标和“青山绿地，蓝天碧水”进一步加大城市环境整治力度；在食品放心工程方面，要探索建立一个安全监督体制；在流动人口方面，今年流动人员登记的收费要取消，同时，来广州的流动人口都要登记。

　　搞好城市管理的关键，是做好立法工作。通过这两年的总结，今年要求各部门建章立制。

　　保障教育资源均衡

　　最好取消“择校费”

　　记者：在政府工作报告里，广州市在创建国家级示范高中方面投入了21亿元。请问广州今后分配教育资源如何做到“均衡”？

　　张广宁：这几年，市政府对教育投入还是比较大的。首先针对中小学“麻雀学校”进行的“教育综合改造工程”，花了23亿元。第二就是创建24所国家级示范性普通高中，投入了21亿元。另外，大学方面，大家知道大学城是省市共建的。这都是德政工程，都是惠及老百姓的。

　　这么大的投入，就涉及均衡、协调的问题。所以我们又制定了一个方案，将教育投入的重心转移到农村地区。下决心用三年时间把农村中小学改造好。

　　去年我做过调查，市区中心有些初中还是“麻雀学校”，没有改造好。所以下一步思考怎么搞好“均衡”。社会很关心的“择校费”问题，我个人认为最好是取消。当然一定要在教育资源、硬件均衡的前提下。

　　3年内年增5万车位

　　优先发展公共交通

　　记者：请问市政府今年将采取哪些具体举措，解决停车难、交通拥挤问题？

　　张广宁：广州私家车上牌量增加量非常大，必然给我们城市的交通带来压力。政府也有一套计划：

　　首先，要加大交通技术设施的交通网络的建设。“十一五”期间，我们将重点建设15个高速公路项目。我们还要加强市区道路网建设，打通一些断头路。

　　其次，就是优先发展公共交通。到2010年，我们要做到255公里的地铁线路，同时要增加BRT（快速公交）建设。另外一个措施是，公交车与地铁实行一卡通将给予优惠，拿财政来补贴。

　　第三，解决停车难的问题。最近有个计划正在做，我们准备未来几年，起码三年，要求有关部门每年增加5万个停车位，另外对一些烂尾地块、烂尾楼，政府把它拿回来建停车场。

　　第四，加强交通管理，提高管理水平。第五，重新检讨我们城市里的人行道、天桥、红绿灯等设施，要科学地安排好。第六，一些货运站场要搬迁，要适当调整城市布局。还要加大交通意识宣传。

　　今年增3500名治安员

　　视频监控年底全到位

　　记者：请问新一届市政府在加强治安整治方面有什么新举措？

　　张广宁：2006年的社会治安情况比2005年改变了很多。政府工作报告里面说，刑事发案率下降了10%，两抢案率下降了百分之二十九点多，这一块是好的，总体上感觉，社会治安要比原来改善很多。尤其是在城区里禁摩后，整个情况也发生了变化，比原来好了很多，但有些地区比如郊外，又发现了问题。结合这些新的问题，我们还是要及时调整。目前公安局已经有了一套方案。

　　第二就是在原来6500名治安员的基础上，今年再增加3500人。

　　第三是建设平安社区。公安人员牵头，包括我们街道、社区在内的工作人员，要组织发动群众，群防群治。

　　第四，今年年底，要把治安监控视频全部安装好，使重点地区包括社区，都实现24小时监控。另外要加大见义勇为基金政府和社会的投入。总而言之，在社会治安的问题上，市委、市政府高度重视，下决心把广州的治安真正做好，使老百姓真正感到满意。