国家采取三措施缓解矛盾

　　据新华社北京电中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文昨日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说，在当前引起农民上访的主要问题是土地征占、村级财务和环境污染。其中，土地问题所占的比重较高。

　　征用农民土地补偿标准要提高

　　国家对土地征占问题采取的措施主要有三个方面。

　　一是从2004年底国务院制定的28号文件中就已经明确，在征用农民土地的过程中，政府要提高补偿标准。要把失地农民纳入当地的社会保障体系。去年8月，国务院发布31号文件，确定所有土地出让金的收入都必须立即入库，纳入当地的财政预算。同时，在这些费用的支出中，首先必须保障对农民的补偿、对农民的培训和就业服务，从资金上规范了地方政府对土地出让金的收支。

　　二是过去由于很多土地是为了招商引资而征用的，这个文件明确提出工业用地必须实行“招拍挂”制度，不允许低地价。

　　三是强调各级政府和各级政府的干部要转变发展观念，树立科学发展观，不是简单地追求ＧＤＰ的增长。比如说现在特别强调各地在经济增长中要加强对节能、减排指标的考核。

　　农村干群关系日益趋缓

　　陈锡文昨日说，税费改革后农民从免除的税收中直接受益1250亿元，粮食已经完全市场化流通，基层干部和农民之间的矛盾由此大大缓解。

　　陈锡文说，中国农村有65万个村民委员会，有将近400万个村民小组，必然存在干群有矛盾的地方，但总体来看农村的干群关系是向着缓和、和谐的方向发展的。

　　他说，农村基层组织目前也确实存在一些问题，要进一步加强它的建设，中央也确定了三个方面的措施：

　　在2005年底到2006年上半年，农村普遍开展了共产党员先进性教育，中央要求进一步巩固教育成果。

　　党中央、国务院督促农村建立并规范村务公开制度。

　　在农村的基层选举尤其是党组织的基层选举中，要让群众也能参与，老百姓提名，再由党组织进行选举。

　　陈锡文说，这次中央还提出了一个明确的政策措施，就是要从优秀的村干部中考聘乡镇工作人员。