潘基文对联合国机构动“板斧”

　　联合国秘书长潘基文29日正式提出一项改革计划，建议把维和部门一分为二，裁军事务部也降格为一个由他直接领导的办公室。

　　潘基文表示，改革计划可以让他本人更直接地参与维和与裁军事务，促进这两方面的工作。

　　裁军事务部降格

　　联合国秘书长发言人米歇尔·蒙塔斯29日说，潘基文计划将裁军事务部降格为裁军事务办公室，由他本人直接领导。

　　潘基文说，他将任命一名特别代表管理裁军事务办公室的工作，并直接向秘书长办公室汇报。裁军事务部目前由一名副秘书长领导。

　　潘基文解释说，国际裁军谈判和联合国维和行动近来很少取得富有价值的成果，改革将使秘书长本人在裁军和核不扩散领域发挥更大作用。

　　潘基文此前曾提出，将政治事务部与裁军事务部合并，但遭到不结盟运动国家反对。不结盟运动由100多个发展中国家组成，占联合国成员数的60％，没有不结盟运动国家支持，改革计划将无法在联合国大会通过。

　　不结盟运动反对合并的原因之一，就是美国人可能成为合并后的部门领导人。发展中国家认为，美国一直拒绝签署《全面禁止核试验条约》，并在积极研制新一代核武器，不适合领导联合国裁军事务。

　　维和部一分为二

　　潘基文改革计划另外一项重要内容，就是将维和部分为两个部门，分别由一名副秘书长领导。

　　根据计划，现在的维和部将负责计划、管理和领导维和行动。新成立的部门名称为维和支援部，负责为维和行动提供人员、财政、后勤、通讯和信息等方面的支持。

　　联合国目前在全世界进行着18个维和行动，近10万名维和士兵参与，维和地点主要分布在非洲大陆。

　　潘基文在改革计划中说，联合国近年来执行维和任务的次数和范围前所未有地增加，改革维和部将提高维和行动的效率。

　　发展中国家反应谨慎

　　维和以及裁军事务对发展中国家关系密切，潘基文的改革措施引起了许多发展中国家的关注。一些发展中国家成员对改革计划反应谨慎。

　　代表着众多发展中国家的不结盟运动和77国集团也正在研究改革计划。这些国家的态度将决定潘基文的改革能否顺利进行。按照规定，潘基文的改革计划必须得到联合国大会批准。

　　韩建军(新华社供本报特稿)

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