转进转出的数字游戏
无奈之下,1月24日早,新邵法院执行小组的法官们来到正在召开的该市所属地级市人代会现场,请求此地级市领导的支持。
在工作人员的指示下,他们被带到市信访局。“本来不是来上访的,却被搞成上访了,只要问题能够解决,怎么都行。” 副院长李明向信访局工作人员递交了7份请示报告,希望市领导出面协调。
第二天,信访办召集县级市副市长、财政局长、地级市中级人民法院执行局长和新邵县法院的法官们协商。最后的态度是:“不能扣划,这是国库资金,任何人不能动。”
“这是国库资金?以前怎么没有说过。”李明不解。
2007年1月13日,李明带着几个执行局的法官第二次来到这个县级市时,“从帐户上划走了4000多元,他们没有任何异议。” “如果是国库专项资金,4000元和55万元都是不能动的。”法官张建强感到疑惑。
双方不欢而散。
1月26日,三位法官驱车去了省城,到省人大常委会“上访”寻求解决之道。
这个县级市有自己的苦衷。“我们省里的贫困县,每月要借几千万元发工资。”车行进在324国道上,地级市中级人民法院执行局法官陈辉才说。这条1993年就建成的省级公路已破损严重,政府现在还未还清工程款,“每年要还550万的债务。”
“那也不能公然抗法。”1月29日上午9点,李明、唐楚资、张建强三位新邵法官又回到该市园前信用分社。出示法律证件和查账通知书后,法官们要求信用社营业人员打出1月23日-24日的流水账。
反复的交涉,法官的合法要求并没有得到回应。信用社副主任蔡教文一直在打电话,警车悄然开到信用社门外。
“他们没有权力强扣在账户上面,我们准备把该市信用社也追加为本案的被执行人。”法官们作出决定。
12点,新邵县法院作出决定,决定将该市信用社联社追加为被执行人,“准备直接划拨信用社的存款,除了准备金和备付金,其他资金都可以扣划。”
园前信用分社这才被迫交出1月23日-24日的流水账。
流水账上显示出,信用社在1月23日,有172万资金转出后又迅速转入。只要执行小组一来,账上的大部分资金就会被转走,执行小组一离开,钱又很快回到账上。这笔资金好像有意与法官们玩“太极”般的数字游戏。
新邵法院副院长李明感到吃惊:“如果是国库专项资金,这种随意的挪进挪出,不仅违规,后果也很严重。”
因为行政力量的介入,钱好像悬在半空中,就是拿不到。
李明,这位多年从事执行工作的法官,对法院执行难有新的认识:“有义务协助法院执行的单位不积极协助,甚至妨碍执行;一些人利用手中职权对法院执行机关的执行工作进行干预,阻挠执行;地方保护主义作祟……”
在李明看来,“法律执行也存在‘制度瓶颈’。执行领域的法律空白、漏洞和冲突,严重损害了民事执行法律制度功能的发挥。希望强制执行法的出台越快越好!”来源:南方周末
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(责任编辑:王伟)
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