山西忻州煤监局向煤矿要钱盖大楼 称是省局安排

　　向自己的直接监管单位，所谓的借钱已经是错误的了。但我们还是对这种借钱的说法有怀疑，我们决心进一步调查，从直接证据上看个究竟。

　　记者：借款209万元，这个借款的性质，我们是根据什么确定的？

　　山西煤矿安全监察局纪检组组长祁建华：核查了解的情况是由忻州局出具的借据。

　　记者：你们看到过借款协议吗？

　　祁建华：协议这个我不清楚。

　　记者：你说的这209万是怎么出来的这个数？

　　山西煤矿安全监察局监察室专员邓磊：这个数是一笔一笔核对出来的。

　　记者：就是根据它的收据核对的，对吗？

　　邓磊：主要是这个。

　　记者：主要就是这个？

　　邓磊：对。

　　记者：有没有像这样的正式的借款协议书，有没有？

　　邓磊：没见到。

　　记者：这是宁武县地方国营陈家沟煤矿拿来的钱，一共是20万，时间是2003年，但是这个钱写的是基建款。这拿来的也是基建款。在这个忻州煤运公司的上面，它写的是借款。这写的是借款。在这些煤炭公司上面，写的比如说同安煤炭公司拿了一共14万，干脆连项目都没有。河曲县煤炭协会拿了31万，项目没有。宁武县栖凤煤矿基建款20万，项目基建款。神东康家滩煤矿20万，项目没有。

　　直接证据显示，只在小部分收据上写了借款字样，这也只是他们自己下账的一种说法，在法律上不能作为借款的依据。209万元，我们连一张借贷协议也没有看到，而且多数收据上连“借款”二字也没有，根据什么认定这钱是借的呢？再者，借钱要有借有还，这钱已经拿来3年了，还过一分钱吗？

　　记者：他的这个房子是2006年6月搬进去的，已经住进去半年多了。这个钱所谓的借也已经借了好几年了，你们发现这209万里有没有一分钱的还款记录？

　　祁建华：在这之前我没看到。

　　记者：调查组没有看到？

　　祁建华：我没看到。

　　买房的钱是这样来的，那么买车的钱他们也说过是借的，这话可信吗？

　　记者：买车那63万等于是没单据？

　　邓磊：没见到。

　　记者：这63万怎么来的有凭证吗？

　　邓磊：这个没有。

　　记者：根本就没凭证，这是他们自己这么一说啊？

　　邓磊：这个没有看到过。

　　记者：究竟这些钱是来自煤矿，还是来自其它单位，怎么来确认？

　　邓磊：63万主要是来自煤矿的。

　　记者：来自煤矿的。实际用你们现在的话说叫资助，就是白拿了。

　　邓磊：后来买车主要是资助的。

　　记者：资助，你们看到有文字协议吗？

　　祁建华：没有看到。

　　记者：那这个钱究竟是怎么来的？叫做什么款项？他们账面上怎么体现？

　　祁建华：这个看不出来。

　　至此，调查才算有了眉目。显然，买房的钱说是向煤矿借的，难以自圆其说；买车的钱也说是借的，更是不明不白。接下来的调查让我们沉重，李局长说这个做法不是下面单位自己发明，而是省局安排的。

　　祁建华：办公楼是咱们忻州煤监局跟(山西煤矿安全监察局)机关服务中心应该说是共同建的。在建过程当中，在资金的来源方面确实有一些问题。

　　李建国：你买这房子，当时省局一分钱没给？

　　李建国：没有。当时就是让盖房子，一分钱也没有给。

　　记者：那省局让你盖房子，又一分钱不给，他说没说让你用什么钱盖？

　　李建国：当时没有说。

　　记者：你问没问？

　　李建国：问肯定要问。

　　记者：省局怎么讲？

　　李建国：省局说可以从国有煤矿先借一分。

　　记者：省局是正式的文件里写的，还是会上跟你们说的？

　　李建国：具体怎么说，文件上是没有这个文件。

　　记者：你是怎么知道省局同意你们这么做？从哪儿知道的？

　　李建国：省局同意这样做，也可以说会上说的。

　　安全监察机构向监察对象伸手，那还怎么履行监督职责呢？但李局长表示，拿了被监察对象的钱也不会影响监察工作。

　　记者：拿了人家的钱买了房，买了车，对我们对他的监管有没有影响？

　　李建国：没有影响。

　　而忻州市的另一个安全监督单位的领导坚决反对这个说法。

　　记者：你们要是买车买房要缺钱的话，想向煤矿伸手，要得来要不来？

　　山西省忻州市安全生产监督管理局局长李福弟：这个如果是违反规定，绝对能要来。但是我们不可能向人家煤矿伸手。

　　记者：为什么呢？

　　李福弟：因为这个是监管被监管对象，如果是向人家伸了手以后，如何监管呢？

　　记者：您认为如果向被监管对象伸了手的话，肯定会影响到你的监管？

　　李福弟：那不是肯定，那是一定影响到，可以说是没有办法监管了，怎么监管呢？

　　在忻州煤监局的收据里，我们就看到了去年11月刚刚发生矿难的焦家寨煤矿隶属的轩岗煤电有限公司的30万元，我们希望这样的事故与监管不力没有直接关系。矿难常常是和监管缺失联系在一起的，我们也希望看到的忻州煤监局的做法仅此一例。

　　记者：还有没有其它的监管部门利用自己手中的权力为自己部门谋利益？

　　祁建华：目前还没有发现。

　　偶然机会，我们又看到了一份山西煤监局今年1月发的文件，说的是晋中煤监局拿下面煤矿的钱买轿车的事，令人担忧是这样的做法会对煤矿安全监察产生什么样的影响呢？

　　记者：煤矿会不会认为你那大楼还是我盖的，你来开的车就是我买的，你还来封我的矿，还来罚我的钱，会不会出现这个问题？

　　祁建华：有可能。所以我说会影响我们的执法权威。

　　记者：而且我们的监察干部如果是坐着人家矿上买的车到人矿上去的时候，他还能够很硬气地说话吗？

　　祁建华：如果他知道拿了人家的钱，我就想他就不会硬气了。

　　李建国：不应该，确实是不应该。

　　记者：是不是在做这件事的时候就觉得不应该，还是今天才觉得？

　　李建国：做这件事就是觉得不应该。

　　演播室主持人翟树杰：忻州煤监局买楼买车，引起了国家安全生产监督管理总局的重视，他们表示要在调查后严肃处理。大家知道山西省是个产煤大省，煤监局责任重大。这样的部门如果不能正确地处理与被监管煤矿之间的关系，怎么能够认真地履行职责、杜绝安全隐患呢？

　　稿件来源：中央电视台焦点访谈

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(责任编辑：宛振宏)