俄40多个战略性部门对外企设限 涉及航天等领域

　　俄40多个战略性部门对外企设限

　　涉及航天、军事、油气田以及原子能等具有战略意义的资源领域

　　俄罗斯莫斯科消息 近年来，俄罗斯政府正逐步加强国家对战略性部门的控制。当地时间1月31日，俄联邦政府初步批准了一项旨在限制外国企业投资俄大型油气田等战略性部门的新法案。

　　据悉，这项法案对外国企业投资俄40多个战略性部门进行了限制，其中涉及航天、军事、油气田以及原子能等具有战略意义的资源领域。俄自然资源部部长特鲁特涅夫表示，预计共有10处油区与26个气田将指定具有战略意义。另据外电援引一位不愿透露姓名的俄政府官员的话称，如果该法案最终通过，外国投资者将不得控股任何一个俄海上油田，以及储量超过7000万吨的陆上油田和储量超过500亿立方米的天然气田。这一新法案的提出表明俄正对其战略性资源加大控制力度，尽管外国企业也可以投资这些战略性领域的公司，但有一定的限额。

　　俄罗斯工业和能源部长赫里斯坚科在内阁发表讲话时指出，草案应规定，若外资企业希望在按法律规定具有战略意义的相关公司或自然资源储备项目中取得控股权，则必须向相应的国家机构提出申请。他还透露，根据新法案，政府将成立一个专门机构，接受那些有意控股俄战略性企业的外国投资者的申请。随后，这些申请将由包括俄联邦安全局在内的一个政府委员会进行审查。俄总统在特定情况下拥有否决申请的权力。

　　曾于2005年讲话时提出限制建议的俄罗斯总统普京最早将于今年春季签署这项法案。但似乎俄政府内部还存在争议。对于新法案，俄政府一些高官表示担忧。俄经济发展和贸易部长格列夫认为，这一法案将阻碍俄吸引外国投资并影响经济发展，还可能使俄陷入与外国企业孤立的困境中。他指出，对外国投资的过多限制与俄吸引外国投资这一主要战略任务相抵触。

　　俄罗斯政府近年来已逐渐增强对国内经济关键领域的控制权。如2004年12月，国企俄罗斯石油公司收购了尤科斯石油公司最大的子公司尤甘斯克石油天然气公司76.79%的股票。2005年9月，俄罗斯天然气工业股份公司以131亿美元收购了全俄第五大石油公司西伯利亚石油公司72.66%的股份。而在去年12月，俄罗斯天然气工业股份公司又得以控股世界最大液化天然气项目——萨哈林二号项目。

　　（本报实习生 付作兰）

(责任编辑：魏成)