“新网工程”:让农产品货畅其流

　　新闻话题把散落的销售网点打造成通达的流通网络，在建设新农村的大潮中，供销社系统适时启动了“建设新农村现代流通服务网络工程”（简称“新网工程”），以改造、提升、整合、优化供销社现有经营网络资源和传统经营业务，建立农村现代流通体系。

　　对话人： 省供销社主任 王首萌

　　本报记者 陆列嘉 方秀

　　问：在新的形势下，供销社实施“新网工程”对建设社会社义新农村、促进农民增收有何意义？

　　答：建设“新网工程”，是国务院赋予供销社的重大责任和重要使命，是建设社会主义新农村的重要内容和迫切需要。最近回良玉副总理对全国供销合作总社作出批示：“真挚地希望进一步坚持为农服务方向，坚持市场取向，坚持改革创新，抓住良好机遇，做大做强做好，努力成为农民经济合作的带动力量、农村现代流通的主导力量、农业社会化服务的骨干力量，在发展现代农业、建设社会主义新农村中发挥更大的作用。”

　　建设新农村，“生产发展”是核心。但在市场经济条件下，农业增产并不完全等同于农民增收，农产品能否顺利变成商品、并最终被消费者接受，主要取决于市场和流通。实践证明，无论农业生产现代化水平多高，农产品质量多优良，农业综合生产能力多强，如果流通滞后，农产品不能顺利进入市场实现消费，都不可能实现农产品增值和农民增收。随着农村经济发展，农民收入增加，如何丰富农村市场、促进消费，推进工业品顺畅下乡、让广大农民逐步享受到城里人的生活，真正实现农民“生活宽裕”，在很大程度上取决于流通。

　　问：为什么说建设“新网工程”也是供销社的生存之需、发展之要？

　　答：今年中央1号文件指出：“供销合作社要推进开放办社，发展联合与合作，提高经营活力和市场竞争力。”计划经济虽然给供销社留下了一大批网点资源，但在市场经济大潮的洗礼下，却出现了“大系统小企业、大系统散网络”，甚至是“线断网破”、“合作社不合作、联合社不联合”的现象，不仅不利供销社整体优势的发挥，而且严重削弱了其为农服务功能。从上世纪90年代以来，供销社出现了连续10年的亏损局面；而在消费者的眼中，供销社的网点形象往往是破旧、黑暗，没有现代气息。因此，我们迫切希望通过深化改革，发展现代流通方式来激活体制机制，增强经济实力，改变和提升自身形象。

　　问：实施“新网工程”，对建立农村现代流通体系至关重要。当前该从何处着手推进这项惠民工程？

　　答：当务之急就是努力构筑农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹等“五大网络体系”。为进一步规范、健全和完善农资现代经营服务网络体系，一方面要大力支持辉隆集团等大型龙头企业，充分发挥其网络和规模优势；另一方面促使其以资本为纽带，通过改造、新建、收购、加盟等多种方式，加大对系统内外、省内外网点资源的整合力度，不断扩大辐射力和影响力。

　　同时要多管齐下，大力发展日用消费品连锁经营网络体系。大力扶持阜阳商厦、潜山“皖城”商厦、当涂“中润”等企业，使其逐步成为区域性“龙头”，并打响品牌，扩大影响。以“万村千乡”市场工程建设为契机，加快对供销社传统网点资源的改造步伐，大力发展乡村“连锁店”、“农家店”。努力培育形成区域的、覆盖全省的日用消费品连锁网络体系。

　　我们还将以农副产品生产、加工、经销企业及批发市场为主体，进一步建立健全农副产品购销网络体系。大力扶持农副产品生产加工经销龙头企业和批发市场建设，将其与专业合作社建设有机结合，推进生产专业化、种植规模化、流通网络化。

　　此外，努力建设再生资源回收利用网络体系。以省再生资源有限公司为龙头，以资产、利益为纽带，加大与系统内外经营企业的联合、合作与重组，大力推进系统上下和系统内外生产、加工利用企业的联合与合作，以分购联销和代理制等形式，开展规模化经营。还要在系统实行直营连锁等方式加大对我省烟花爆竹资源的整合力度，构建烟花爆竹安全经营网络体系，做大我省烟花爆竹产业。

　　问：在“新网工程”建设中，如何打造供销社新的“联合舰队”？

　　答：我们的设想是通过资源整合、品牌整合、市场整合打造供销社的“联合舰队”。

　　通过资本整合推动各类经济资源的整合，是市场经济条件下做大做强企业的有效途径。“新网工程”建设就是要建立一个以资本为纽带的利益共同体，这也是构建供销社“联合舰队”的有效方法。供销社的资本整合将始终坚持合作制理念，采用相互参股的形式联大靠强，实现资本对接，也可采用开放办社的形式吸引社外资本进入。同时，着眼优势产业，推进品牌整合。我们将围绕“五大网络体系”，切实发挥各个行业龙头企业的品牌优势，加大对各个行业同类企业的整合力度，力求做到一定区域内努力培植一个乃至几个叫得响的品牌。结合安徽实际，当前重点积极培育“安徽辉隆”、“安徽茶叶”、“安徽再生”、“安徽棉麻”、“安徽盛虹”、“阜阳商厦”等企业品牌。我们还将以连锁为手段，推进市场整合。就是运用连锁经营、物流配送、电子商务、总经销、总代理等现代流通方式，整合、巩固市场阵地，形成整体优势，增强市场竞争能力。

　　问：“新网工程”一项长期的、复杂的系统工程，需要注意哪些问题？

　　答：最关键的就是要遵循市场经济规律，形成利益连结机制。因为建设“新网工程”，是促进现代农业发展、振兴农村经济的大事、实事。把好事办好，既要善于借助行政力量推动工作，又要切忌采取搞运动和硬性行政干预的方法，避免一哄而起、一哄而散。要把让农民真正受益与企业持续发展结合起来，努力构架盈利于企、让利于农、返利惠农，双赢、多赢的利益格局。