“一次性教材”全国一年浪费180亿

　　省政协委员建议：全面推广学生教材的循环使用

　　核心提示

　　家里有孩子的人一定有这样的经历，家庭大扫除时清理出一大堆用过的教材、习题册，其中有些可能还挺新。当你准备把这些书卖掉时，是否想过可以把它们送给低年级的学生呢？

　　在省政协九届五次会议上，省政协委员孙勤提交了一份名为《学生教材循环使用利国利民，政府应该给予政策主导》的提案，主张在社会上全面推广学生教材的循环使用。

　　通讯员 李立红 本报记者 翁浩浩

　　现状 中小学教材基本是“一次性”

　　据有关材料反映，我国中小学生大约1.8亿人，按每人每年用20本书计算，一年就用掉36亿本教科书，每本书按5元计算，总价值约180亿元。

　　目前，我国中小学的教材基本都是一次性使用，绝大多数课本的使用寿命仅仅只是半年，每到新的学期，都有大量使用过的旧教材被当作废纸回收，更有一部分被直接扔进垃圾堆。

　　思考 教材循环使用的三大好处

　　一是节约资源。从环保角度讲，我国课本使用寿命为0.5年，美国是5年，日本是10年，如果中国教材使用寿命达到5年，就可以节约1000万吨纸，600万亩木材，一亿吨水和1000万吨煤。这些数据里还没包括在校的大学生及继续教育所使用的教材。

　　二是降低学生家长负担。现行的教材发行价格居高不下，对有些困难家庭来说是一笔不菲的负担，如果教材能够循环使用，可以在不增加国家财政负担的情况下，减轻这些困难家庭的负担。

　　三是培养学生一颗关怀之心。在教材循环使用的过程中，可以培养学生关心别人、增强保护环境意识、节约意识和自主选择能力。

　　难点 学生教材循环有三种担忧

　　一是教材循环使用影响教育质量。有观点认为如果允许学生教材循环使用，就会造成学生有购买教材的自主权，有些学生就可能不购买教材，而教材是课堂教育的重要载体，没有教材的教学，质量会受到影响。

　　二是影响学校的教学秩序。学校教学非常讲秩序，如果学生在开学后自主选择购买教材，学生在选择过程的一段时间内，因为教材没有到位可能会影响教学。

　　三是教材内容的变化。教材的内容有时会作修改，如果教材循环使用，可能会引起教学上一些麻烦。

　　但孙勤认为，教材循环使用并不是意味学生上课不要教材，而是教材如何充分利用的问题。同时，只要学校的教材管理工作适当前置，教材循环使用就不会妨碍学校教学的整体秩序。另外，并不是每门课程的教材经常变化的，更多的教材是相对稳定的。因此，这三种担忧有办法解除。

　　建议 政府应给予政策引导

　　孙勤认为，学生教材循环使用是关系到建设资源节约型、环境友好型国家的大事，关系到培养人的大事，政府理应从政策上给予引导，积极推动此项工作的开展。

　　首先是要加大宣传力度，统一认识，让教育主管部门、学校、民众参与到此项工作上来，各方协调配合，做好工作。

　　其次，实施学生教材循环使用是个系统工程，需要各方配合，其中还涉及利益调整的问题，政府可以组织由各方代表组成的专门力量，开展调研，提出分步实施的方案（如在学校设立教材交易超市、教材发行单位按新旧程度进行回购和再出售等等），在一定范围内进行讨论完善。

　　再次，政府应该把教材循环使用率列入教育行政主管部门的考核指标，也应该作为教育行政主管部门对学校领导的考核指标，并与奖惩挂钩，从行政手段上加快推进力度。

　　国外教材

　　循环使用非常普遍

　　据了解，我国教科书的供应制度是购买制，一次性使用，而国际上实行轮用制度，采用租用或借用。国外二手教材重复使用很普遍，很多大学都有教材回收制度，学生在用完教材之后可以根据书的使用损坏程度将其折价卖给学校，下一届学生到学校统一的二手书市上，就可以很轻松地买到成套的旧教材，从而实现教材的循环利用。

　　在英国，每学年初，校方通知各年级以班为单位回收旧课本。学校鼓励学生保护好课本和课外读物，以便将来回收利用。对课本保护较好的学生，校方会给予一定的奖励。澳大利亚新入学的学生拿着老师列的书目和自己的借书卡，到学校图书馆借阅课本，学期末归还。(0210301)