检察官下工地倾听心声

　　在南京江宁经济开发区和江宁科学园，驻守着这样一批检察官，他们来自江宁区人民检察院驻园区检察室，他们活跃在园区重大工程项目监督检查、外来人口犯罪预防和大学生维权等多个阵地上。　重大工程要同步预防

　　自2003年成立之初，驻园区检察室会同开发区招标管理办公室、预决算室及工程管理等部门，制定了工程项目上的一系列管理制度及规定。

　　检察室会同园区相关职能部门，通过直接参加招投标，对工程项目投标单位进行廉政资格审查，提高建设队伍的准入门槛。施工单位确定之后，他们又全面推行廉政合同制度，即项目法人与承包商在签订工程合同的同时必须签订《工程建设禁贿防腐协议书》。

　　据统计，2003年至2006年，通过检察机关对招投标、预决算等环节有效地监督管理，为江宁开发区重大项目的工程造价节约资金5亿多元。　预防犯罪显人性关怀

　　据了解，江宁现有外来人口25万，其中20万在新区，外来人口刑事犯罪发案率近年来有所上升。去年，驻园区检察室在汇集众多一手资料后，对此展开调研。

　　例如，2006年1月至8月期间，开发区管理的路灯电缆线被盗15起，损失超过300万元。“他们偷割通讯电力线缆，只为变卖其中的铜丝，却不知这种行为给社会的整体运行所造成的巨大损害，是远远不能以铜丝本身的价值来计算的；他们盗卖下水道口的窨井盖，仅仅是为了把它当作废铁卖。”在调研中，检察官分析，大部分外来人口由于文化水平低，不少人仍处于文盲加法盲的程度，为了迅速求富而不惜损人利己、损公肥私。

　　检察室认为，有效预防外来人口犯罪需要社会的综合治理，他们已经着手了一些尝试。去年，由检察室选取典型案例、制作图文并茂的宣传展板，编印法制宣传材料，在外来人口集中的工地、职介所等处展出几十场次，散发法律宣传材料近2000份；岁末，民工讨薪高发期，汤在勉检察长带领业务骨干送法进工地，倾听这些劳动者的心声。　校长父亲现身说法

　　女大学生陈娟（化名）和梅艳（化名）是同班同学，平日里二人是亲姐妹一般地相处，连银行卡的密码都相互知晓。2005年6月4日，陈娟趁宿舍无人，偷走梅艳的一张交通银行太平洋卡，后8次取款及刷卡消费，共计人民币8853元。

　　经了解，陈娟来自一个教师家庭，父亲是某学校校长，家庭的供给完全可以满足她日常的正常开销。可上大学后，陈娟偏偏爱上了高消费，为了能让自己奢侈个够，她竟盗走好姐妹的银行卡。归案之初，她仅仅意识到自己“犯了个错误”，后经办案人员教育，她才知道触犯刑律，后悔莫及。案发后，陈娟全额赔偿了梅艳的损失，江宁检方依据相关情节，最终对陈娟作出了不起诉决定。

　　陈娟的失足让她的父亲老泪纵横，“我在教育岗位上工作很多年，怎么也没想到竟培养出一个法盲女儿，我感到羞愧和痛心！”2006年3月，驻园区检察室结合这一典型案例，为园区内十多家高校开设座谈会，陈娟父亲的现身说法令在场所有人感慨良多。

　　以人为本预防先行

　　点评人：江宁区人民检察院检察长汤在勉

　　近10年来，江宁经济开发区和江宁科学园一直日新月异飞速发展，其经济指标已占据了整个江宁地区的大半壁江山。驻园区检察室紧紧围绕开发区经济建设的发展大局，坚持“以人为本，预防先行”的原则，在开发区工程招投标等重点环节上，积极开展职务犯罪预防工作，不断完善预防监督的措施和手段。

　　在我院荣获全国模范检察院后，驻园区检察室也在思考高点重新定位的问题，目前已明确其工作职能，即：围绕经济建设这一中心，搞好职务犯罪预防和大学生犯罪预防的“两个预防”，叫响服务园区企业、服务园区学校、服务园区社区的“三项服务”，为开发区的持续健康发展起到积极的推动作用。