解放日报：“来电畅听”算不算单向收费

　　广东率先破冰，我国不久即将开始实行单向收费？记者昨天就有关媒体披露的此事询问市通信管理局有关负责人，该人士表示，目前尚未接到信产部相关通知，但他表示作为通信监管部门，资费的监管原则是“放开下限、管住上限”，只要不是恶性价格竞争，对企业让利于消费者的举措，政府是支持的。

　　事实上，在广东之前，本市两大运营商上海移动和联通都已经推出了“来话畅听”、“畅听优惠包”等准单向收费的套餐，中国移动上海公司有关人士表示，在他们1100万的手机用户中，选用“神州行”16元畅听套餐的手机用户已超过500万，占到用户总数的近50%，加上其他套餐的用户也会叠加6元“畅听包”，上海移动千万手机用户中，超过半数以上的用户已经开始享单向收费之实。上海联通有关人士表示，上海联通2002年初“如意133”就开始在沪推行“来电畅听”的概念，首开准单向收费先河，从目前来看，上海联通已对其C、G两网的“世界风”等三大品牌，包括后付费和预付费的大部分产品实施了准单向收费，从用户的感知来说，申城老百姓已经早于北京、广州两地享受到了优惠的移动通信资费。

　　“单向收费”在移动通信领域一直是条所谓的“政策高压线”，没有政府发文改变，单向收费就只能是一个禁区。然而，单向收费民心所向，全国各地打“擦边球”绕过禁区的努力也从来没有停止过，近年来，除了上海的“来话畅听”、“畅听包”等业务名称，各省市都推出了诸如“被叫包月”、“××元包接听”的准单向收费套餐，不断地冲击单向收费的政策底线。有关专家指出，目前，我国移动通信领域的竞争越来越充分，价格手段已经不是竞争的唯一手段，加上随着3G脚步的越来越近，以数据业务为特征的新业务在移动通信业务中的比例越来越高，在这一情况下，终结双向收费已经到了时候。