广州53亿失业保险金闲置　能否用于促进就业

　　能否用于促进就业？广州市劳动部门向国务院检查组提建议

　　本报讯记者马汉青报道：广州存在银行中的50多亿元失业保险金，能否用得更活些？连日来，国务院有关就业再就业工作的联合检查组来到广州，广州市有关方面的这一建议引起了他们的重视。

　　据介绍，国家实行失业保险制度的目的，一方面在于保障失业人员的基本生活，减轻失业人员的生活困难；另一方面为失业人员重新就业创造条件，更好地促进就业。但目前国家对失业保险基金用于促进就业的使用范围，仅限于失业人员在享受失业保险期间的职业介绍和职业培训。

　　近年广州的失业率稳定在2%左右的低水平，失业保险金进多出少，已累积53亿多元。按照目前征收的失业保险金的速度，累积到100亿元亦属正常。广州财政局一位负责人说：“现时广州约有6万人在领取失业救济金，每年的支出只需3亿多元。在目前的情况下，即便广州停止征收失业保险金，也够用15年。”

　　另一方面，广州市每年的就业再就业工作都需要大量的资金投入。去年广州市、区两级财政共用大约3.5亿元（其中市级财政是2.5亿元）用于就业再就业工作，帮补约10万人的社保补贴、岗位补贴、职业介绍以及技能培训等等。在今年，估计广州市用于就业再就业工程的基金需要3亿元。如果国家放宽失业保险基金的使用范围，作用显而易见。

　　然而，由于上无明确政策，谁也不敢开这个口子。失业保险基金躺在银行睡大觉，并不是广州特有的现象。据透露，目前全国的失业保险金的结余为708亿元，其中广东占了100多亿元，而广州又占了广东的一半，如何运用好失业保险金，已成为一个迫切的问题。

　　广州市劳动部门的建议是：国家在政策上允许各地根据失业保险基金征缴和积累情况，制定适当比例，放宽使用范围，进一步发挥失业保险制度促进再就业的作用。“虽然上面在口头上都对此表示支持，但是在社保资金这一比较敏感的领域，还是希望国家、省能够形成具体的文件，对失业保险金的使用加以明确”。