春运不涨价但问题仍不断 五问“平价”春运(图)

等车、等票、等回家……，等待，是春运最标准的表情　本报记者　邓勃　摄

　　疑问1

　　票价不上涨车票困局更严重？

　　已经采取多种措施，但困局仍在

　　春运票价不上涨，在某种意义上就意味着，春节回家的成本较往年低，这是否会导致旅客猛增，往年“一票难求”的现象更加严重呢？

　　对此，广铁集团客运处总工程师肖伟表示，票价不上涨，在一定程度上确实导致票更难买。“比如以前只有20张票，但有100人想走，现在可能还是20张票，但却有120人想走。

　　不过，肖伟认为这仍只是供需缺口的程度不同，性质却是一样。为此，有关客运部门通过投入运力、“错峰”调度等方式加大运力供给，同时通过各类监管措施保障票源供应的顺畅。

　　据悉，为了缓解高峰期客流带来的巨大压力，广铁集团今年提早加开外来工返乡专列，增加了不少临客列车；同时针对今年学校放假相对较早的情况，对高校进行送票上门服务，鼓励学生提早返乡。而广东省总工会等部门也要求各企业尽早放假。据介绍，这些“错峰”调度措施已取得一定效果，比如在今天之前的春运前期客流，已比去年增加10%。

　　为了保证票源顺畅，今年铁路部门开通了电话订票、代售点购票、窗口购票等多种买票渠道。但事实上，记者在调查中发现，由于供需的本质矛盾仍然存在，“一票难求”的困局依旧难解。

　　从1月28日起，记者走访了天河区、海珠区、越秀区的23家各类代售点，发现有8家挂起了“免战牌”，称春运期间不售火车票。还有14家订票点是电脑出票，手续费5元，但就是订不到成都、襄樊等热门方向的春运车票，连票源较充足的长沙方向也大都仅有站票。

　　疑问2

　　铁路“一票难求”何日成历史？

　　运能不足状况要到2010年才能缓解

　　春运难，难在“一票难求”；而“一票难求”很大程度上又集中表现在铁路；铁路的症结则非常简单：运能不足。

　　据介绍，铁路运能不足，主要表现在两方面：一是铁路网运能有限，二是客运站容量有限。而综合这两方面的因素，广东铁路“一票难求”的局面，估计到2010年才能初步解决。

　　据悉，广州火车站去年的纪录已成为其他车站无法企及的高峰，达到日发送旅客最高达20.6万人。每年春运，广州站都将人力、候车空间、运能用到极致，负担之重不言而喻。今年春运，广铁集团首次进行空间分流，广州东站从今日开始为“老大哥”广州站分担压力。

　　按计划，春运期间广州站安排开行旅客列车每天109对，同比减少5对，而广州东站开行旅客列车106对，同比增加12对。另外，有7趟临客由广州站“搬家”到广州东站发车，为广州站“解围”。

　　广州东站副站长吴伟告诉记者，今年“搬家”到东站的7趟临客定员约1600至1800人，算上少量超员，预计将带来日均1.5万至2万的客流。即使这一分流量对广州站来说只是“零头”，但对东站来说已有压力。

　　对广东铁路压力缓解来说，真正的分流是2010年广州火车新站投入使用后。到那时广铁的客运能力将大幅提高，加上广州站和广州东站的运力，运能缺口基本可以补上。

　　疑问3

　　能否让旅客得到实惠？

　　重典治倒票；加价就停运；野鸡车趁隙搅局

　　今年全国铁路和公路都宣布了不涨价政策，其中仅铁路一项估计会有3亿元“让利于民”。现在的问题是，在供求关系的本质矛盾没有缓解的情况下，票价不上涨的实惠，真能让广大旅客们“落袋为安”吗？“铁老大”的让利，最大的得益者是不是黄牛党呢？

　　肖伟表示，由于广铁集团今年采取一些新措施打击炒票，黄牛党今年可能比往年收敛。

　　据介绍，外来工团体票是高价票的最大来源，往年有不少企业虚报员工人数，囤积余票以牟利。今年铁路部门要求订票企业必须获得员工的签名确认，凭签名订购同等数量的车票；此外，订票企业要为每张票押下50元，经查实无违规行为后全数退还。

　　至于一些“黑代售点”和“内部人士”，铁路部门以重典治乱。对设于深圳、东莞等地的集中售、取票点，铁路部门派出专人负责关键环节，若发现情节严重的炒票行为，将以刑事犯罪论处。至于个别内部员工的倒票行为，广铁采用“干部就地免职、工人就地开除”的处罚，据称目前内部倒票现象已“非常罕见”。

　　公路方面也采取了多项措施，如公示票价、投诉监督、派检查组督察等。广东省交通厅负责人表示，省交通厅已发出明电，要求各地汽车站必须公布由省物价部门核准的票价。并由各地设立的24小时值班投诉电话及时接听广大旅客有关票价的投诉，及时处理。旅客有疑问可拨打价格热线电话12358。省汽车站副总经理陈永年表示，如果有个别车辆有中途加价等行为，旅客可打省站的投诉电话，一经查证属实，就作停班处理。

　　另外，记者连日来在广州市一些客运站周边暗访，发现有一些“野鸡车”打着“公路票价不涨，站里的票被卖光了”的幌子，高价拉客、宰客。据业内人士分析，春运到来，巨大的经济利益使野鸡车也在这时出来拉客。对于这个问题，早已引起政府部门的高度重视。广东省副省长佟星指示，要严厉打击黑车、黑站。今天上午，广州市交委就展开了春运首日道路客运市场秩序整治行动。