放开郊区出租车市场

　　解决本市出租车市场的非法经营问题，应当坚持“疏堵结合”的原则。其中，上海郊区（可以A20为界）全部放开出租车市场，除对车辆类型和事关乘客安全的事项设立门槛外，政府管理部门不再核定和审批出租车规模和数量，实行登记制准入。

　　与此同时，民建上海市委还建议，应建立规范的中心城区出租车和市郊出租车跨区域经营的准入规定，设定市郊出租车进入中心城区运营的时段限制。而在未来的世博会期间，应制定以市郊出租车补充中心城区出租车运力不足的实施方案，在此基础上，形成中心城区和市郊出租车市场的良性互动机制。

　　民建上海市委指出，从各大城市看，在管理部门不断加大打击力度的同时，出租车市场的非法营运车辆数量仍然呈不断上升趋势。如果以现有理念和方式，采用一味“严打”的方式，试图彻底解决非法营运车辆大量存在的现象，难度较大。因此，应当坚持“疏堵结合”的原则。

　　除对出租车建立规范的准入制度外，还建议应建立行业化运作的出租车管理、服务、监督平台，而该平台的管理、服务收费由政府部门监督。