四川新闻网-成都商报讯
四川省委、省政府2007年1号文件日前正式下发。四川省农业发展的现状如何?1号文件有哪些亮点?为此,记者专访了四川省社科院宏观发展研究所所长、四川经济社会发展对策研究中心研究员盛毅。
成都商报:目前四川省农业发展的现状是什么,主要面临哪些障碍?
盛毅:四川是一个农业大省,整体上还处在传统农业阶段,要向现代农业转变,任务还比较艰巨。要改变现状,就必须改变传统的生产方式。这样才能解决农业投入高、产出低,成本高、效率低的矛盾。此外,投资农业收益不高也是农业发展的一大障碍。因此,需要政府实行政府补贴等优惠政策,让社会资金在农业投入时能够获取平均利润。
成都商报:在你看来,1号文件有哪些亮点?
盛毅:这份文件有5个比较突出的亮点。
一是文件提出要坚持把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的首要任务,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业。
二是财政对“三农”的投入大幅度增加,增加多少提得很具体,有具体的指标,不是简单地讲要加大投入。文件中明确提出“2007年财政支农投入的增量要继续高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。”
三是提出了培养新型农民。文件提出了诸如“试行减免大中专院校农林牧业专业学生的学费、发展农村职业教育和成人教育等措施”,这是发展现代农业必不可少的因素。
四是提出要按照科学发展观的要求发现循环农业、生态农业,要发展清洁能源,这跟我们现在农业造成的污染息息相关。
第五个就是发展科技大户,以前经常提要发展经营大户,这次提出发展科技大户,就是要增加科技在农业发展中的分量。
成都商报:你如何看待四川省发展现代农业具备的条件?
盛毅:首先,实现传统农业向现代农业跨越,是非常重要的任务,也是解决“三农”问题的突破口。发展现代农业确实是针对四川农业发展到这个阶段的需要,如果不从根本上改变生产方式,就很难保证农业发展上新台阶。其次,我们已经具备了发展现代农业的一定条件,比如工业强省战略的实施,农村基础设施条件改变明显,生活水平的提高对农副产品的需求更多元化等。最后,经济增长速度较快,财政大幅度增加,也有条件把资金投向农村。
本报记者 舒抒 于婷
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