委员抢“咪”主持出牌限时

　　委员抢“咪”主持出牌限时

　　省政协大会发言全国首创改“内定”为自由发言，两个半小时内19名委员建言献策

　　2007广东两会

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　　本报讯“今天大会发言将采用自由发言形式，要发言的委员可举手。

　　明星委员、省民盟主委王则楚第一个“抢”到了话筒，王则楚认为必须建立公共政策群众参与的机制。他以一句“住房改革就是把二老的钱包掏空，医疗改革就是把二老提前送终，教育改革就是把二老逼疯，社会治安让二老怕人财两空”开场，即引来了全场热烈的掌声。

　　王则楚精彩的发言，让全场数次爆发出掌声，主持人忍不住提醒工作人员赶紧出牌提醒，于是便有一个举着“最后一分钟”横牌的工作人员跑到王则楚面前，示意发言时间快到了，一分钟后，结束铃声响起，王则楚几乎“踩”着铃声结束了发言。

　　由于委员发言踊跃，主持人不得不多次提醒大家一定要遵守时间限制。尽管如此，仍有个别委员在两次提醒后仍“霸”住话筒，主持人不得不“铁面无私”地打断他的发言，以“正”试验规矩。

　　据广东省政协大会发言组负责人介绍，此次省政协改上台发言为台下举手发言，变事先指定发言为现场点名发言，每个人发言限时8分钟，在全国尚属首次。

　　“以往大会发言由政协找对口专业的委员写稿，指定发言人发言，现场沉闷，委员似乎兴趣不大，听着听着就有人出去喝茶、抽烟、上厕所了。”该负责人表示，此次大会发言由政协向900多名委员群发短信，尽管当时只有30多人报名发言，但昨天现场气氛热烈，举手者超过了50人，两个半小时内共有19名委员发了言。

　　记者在现场看到，两个半小时的大会发言安排紧凑，现场气氛活跃，想发言的委员拼命举手，而听发言的委员也心无旁骛，仔细聆听。发言者讲到精彩之处时，会场会爆发出阵阵掌声，而听到个别委员脱离建言献策的中心，空谈理论时，现场委员甚至毫不留情连连喝“倒彩”。

　　现场花絮

　　委员“讲课”被喝“倒彩”

　　摆脱了过去沉闷的形式，昨天下午的大会发言气氛热烈，对拖沓、离题的发言，委员们毫不客气地以“倒彩”回敬。

　　昨天来自韶关的某委员发言的主题是“科学行政”。该委员用了颇长时间去阐述“科学行政的四个特征”，还未讲完，现场已出现小小的骚动。有听众对该委员只讲理论不提问题的“讲课”式发言颇有微言，不到四分钟时，现场便爆发出了一次“倒彩”，打断了委员的发言，但该委员表现镇定，“你们鼓掌证明对这个科学行政认识不足”！然后继续阐述，但一分钟后，现场又一次爆出了“倒彩”，最后，当大家听该委员告知此发言内容是他最近发表的一篇论文时，毫不留情地又给了一次“倒彩”。

　　八分钟发言

　　发言人:王则楚　关键词:公共政策　公共政策立法需协商

　　王则楚第一个作即兴发言，他说，现在广东的GDP连续发展，但是老百姓感觉不明显，日子不好过。目前，必须要更加注意制定和贯彻好公共政策，把改革的成果分给人民。不能够只协商谁去当省长，还希望协商公共政策怎么执行。他提议建立公共政策立法前的协商制度，明确有关立法的计划应通报政协，政协向群众征求意见，在法规草案提交人大常委会审议之前，召开协商会。每年应将财政安排提前报人大财经委时，同时抄送政协财经委，在两会召开前在政协常委会上征求意见。其次要建立公共政策在人大及其常委会审议和表决的制度。他说，公共政策是要报告的，但“至今未报告过一次”。最后，他建议公共政策媒体公开报道、开展大众讨论制度。建立人大、政协举行审议、协商公共政策的会议制度，实行电视直播。

　　发言人:李定安　关键词:大学城建设　统筹规划大学城建设

　　省政协委员、华南理工大学李定安教授提出建立大学城建设规划的建议，以取代原有的大学城建设部。

　　他表示，大学城两年来招了10多万名学生，发展迅速，原有的大学城建设部已经不能适应发展的要求，各高校教育资源共享难以落实，在运作中存在各自为政、重复建设，制约发展，不利于资源优化。这会加剧大学城所谓有校无城、硬软件分离的现象。

　　对于这个设想中的规划协调委员会的运作，李定安在细节方面也提出了建议。他建议在委员会下设立管理机构，由各校抽调人员组成，进行统筹规划，例如统筹规划大学城教师的经济适用房建设，加快征地谈判。统筹规划教师子女入学等问题，及时通报配套设施。这种跨校际的机构可以帮助实现资源共享。

　　发言人:刘纪显　关键词:政绩考核　GDP不高也有好政府

　　政协委员刘纪显从亲身经历取材，用他曾经挂调和调研过的英德、徐闻两地做对比:2006年英德GDP达到70多亿元，比前一年增长25.8％；徐闻只有英德的一半多一点，但农民人均纯收入超过了5000元，大大超过英德。

　　“哪个政府是好政府呢？两个都是好政府！”刘纪显说，如果按现行的干部考核办法，徐闻比英德差了一截，“难道也要上工业项目，增加GDP才行？那样只能破坏环境，浪费资源，工业占地，农民收入下降！”因此，他认为，干部政绩考核应更注重社会指标，而非仅仅考核经济指标。刘纪显认为政府在招商引资过程中，存在对社会矛盾的调查职能的缺失，牺牲了部分公平来增加效率，他认为，应更重视政府的职能转变。“政府招商引资应回到冷静、理智的状态，要坚持公平，而非效率优先。”

　　发言人:杨宏海　关键词:岭南文化　岭南文化要创新

　　针对目前广东文艺人才外流的现象，省政协委员、深圳市文联杨宏海在发言中感慨，以前是“孔雀东南飞”，而现在却成了“孔雀往北飞”！他说，大批的文艺人才放弃广州本地市场，到其他地方寻找发展空间。而很多来粤为文化界注入新资源的文艺家，由于户籍体制住房等等问题，往往对工作力不从心。

　　杨宏海指出，广东的外来移民将近三四千万，广东文化的发展要在此基础上，以弘扬岭南文化为根本，创新和发展一个人们喜闻乐见的“老广东、新移民”有岭南特色、中国气派、时代精神的新岭南文化。

　　他说，广东要营造一个良好的文化艺术环境，把艺术家留在广东，同时，也要给外来务工人员提供展示才华的平台。

　　专题采写:本报记者　严艳徐艳　实习生　李靖

　　图:

　　主持人提醒工作人员举牌，提示正在发言的委员发言时间只剩最后一分钟。　本报记者　方谦华　摄