新疆建立新型社会救助体系 避免重复或遗漏

　　今年古尔邦节期间，牙生·塔吉只在他原先所在的疏勒县库木西力克乡过了两天，然后就回到了敬老院。“过年想回老家，过完年就想回来了。”说这话时，牙生坐在靠近暖气片的小凳子上，样子十分惬意。

　　2006年下半年，作为全县建立新型社会救助体系的一个有机组成部分，疏勒县投资300多万元建设的3所敬老院相继落成。

　　吾守尔局长谈到，疏勒县社会救助体系以往同样存在“政出多门”，救助资金“撒胡椒面”的现象。从表面上看，民政、残联、工会、妇联等多个部门都在从事社会救济，但由于职责不清，相互扯皮，救助效果不太好的问题相当突出。“有的人同时享受了好几种救助，有的人什么也没得到。”吾守尔局长说。

　　2006年初，疏勒县委主要领导经过对原有14个乡镇敬老院现状进行实地调研，提出按三大流域集中创办3所上档次、上规模的敬老院，并作为当年县委、政府承诺的8件大事之一。

　　在此基础上，2006年7月，疏勒县着手建立民政部门牵头、各相关部门配合的城乡救助新体系。县里专门成立了城乡社会救助中心，建立了“中心管理，一口向下”的漏斗式管理模式。就是说，每年地方财政只列支救助中心专项资金，政府及社会各界捐助款物也由救助中心统一接收，救助对象无论因灾、因病、因学（上不起学）、因残、因事故需要救助都通过救助中心一个口子申请。

　　“最大的好处是提高了救助效率，避免了救助工作中的重复或者遗漏。”吾守尔局长谈到，从2006年12月下旬到今年1月中旬，县城乡社会救助中心集中了民政、残联、工会等部门的70多万元救助资金，通过摸底调查、召开村民大会，确定了各乡镇享受冬季生活补助的名单，总共发放了800多吨煤炭、3000多袋面粉，还有清油、现金等，但迄今为止没有一个人因救助不公跑来告状的。