盘点06社会保障 辽宁城乡社会救助体系日趋完善

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　　东北网1月18日电2006年，各地向142.3万城市低保对象发放低保金12.87亿元，向66.7万农村低保对象发放低保金2.62亿元

　　法库县五台子乡村民朱宝生患了腰疼病，走路都困难，本来靠种十多亩地收入就不多，加上治病花去了家里全部积蓄，还欠下两万多元的饥荒，房子由于年久失修也成了险房。

正当全家人一筹莫展时，乡民政助理和村干部主动找上门来……时下，新房建成了，朱宝生的病情也一天比一天好转，2006年家里人均收入3000多元。50岁的朱宝生唠起这些，眼泪情不自禁落下：“是政府的救助制度挽救了咱这个将要破碎了的家啊！”

　　像朱宝生这样，在危难时候得到政府及时救助的普通贫困居民在全省城乡还有很多。

　　省委、省政府高度重视民生问题，把广大困难群众最关心、最迫切需要解决的问题作为各项工作的切入点，全力以赴帮助其解决生产生活中的难题。目前全省已形成了以城市低保制度为核心，包括医疗救助、住房援助、就学资助、应急救助、就业帮助等多项制度的多层次、广覆盖的城乡社会救助体系。一个造福贫困群体的城乡社会救助网络正释放“超级能量”，为困难群众排忧解难。

　　调查显示，目前我省城乡贫困人口反映最多的问题之一就是基本医疗保障。令人欣喜的是，我省城市医疗救助制度经过不断探索完善正逐步推开，农村医疗救助有序进行。确定以门诊救助、住院救助、事前救助和不设起付线为主要内容的城市医疗救助制度在全省得以推广。据统计，2006年全省累计投入医疗救助资金3435.1万元，有13.74万人次享受了医疗救助，人均救助水平达到250元。引人注目的是，全省城市医疗救助在普遍实行重大疾病救助的情况下，开始向门诊救助加住院救助模式转变，打破了按病种施救和事后救助的局限性，门诊救助人数占低保对象总数的50%左右，住院救助人数占低保对象总数的4%左右，实现了救助的全覆盖和广受益。

　　2006年1月至12月，全省保障城市低保对象142.3万人，累计发放低保金12.87亿元。全省14个市均下发了调整城市低保标准的相关文件，低保标准平均提高11.3%，地级市城区平均标准由原来的187元增加到206元；全省农村低保对象达到66.7万人，占农业人口总数的3.04%，月人均救助额达到32.8元，共发放低保金2.62亿元；全省分类救助、应急(临时)救济等补充配套制度全面建立，2006年累计投入分类救助资金6762万元，使18.7万人次得到救助，平均上浮标准为30.4元；投入应急(临时)救助资金12325.7万元，使92万人次得到救助；对48.8万集中连片居住低保对象实施了重点救助，省财政安排的资金全部落实到位，重点救助的长效机制已经建立。

　　2006年，我省部分地区遭受了旱灾，许多灾民在生活最困难的时候感受到了党和政府的温暖。据统计，当年全省下拨救灾资金7040万元，救助灾民300多万人次，并开展了灾民和低保户危房灾前改造工程。省下发了《关于实施解决农村低保户危房工程的意见》，全省投入1.15亿元建成灾民和低保户住房1.1万户、2.5万间，入住1678户、5457间。

　　目前，全省农村五保对象达到11.2万人(集中供养3.7万人，分散供养7.5万人)，集中供养五保标准达到年人均2435元，分散供养达到1493元。作者：朱勤来源：辽宁日报 编辑： 朱丹钰 收藏本文国 内 国 际教 育 娱 乐社 会 体 育专 题 法 治

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