千五亿社保基金绝对安全 绝无投入房地产

　　省劳动和社会保障厅厅长方潮贵言之凿凿

　　广东社保结余1506亿元，约占全国1/5

　　社保基金99％存银行买国债，十分安全

　　2005年社保基金收益16.7亿元

　　一些地方社保支付存在较大风险

　　绝对保证各项待遇继续按时足额发放

　　不会随意提高征收比例

　　广东社保基金结余资金达到1506亿元！这些钱放在哪里，安全吗？有没有拿去投资房地产？日前，省劳动和社会保障厅厅长方潮贵接受记者采访时语气肯定：广东社保基金99％用于存款、购买国债，十分安全，敬请社会各界放心！

　　社保尚无重大违纪违规

　　据了解，到去年底，全省参加基本养老、失业、医疗和工伤保险的参保人数分别达到1729万、1214万、1421万和1868万，均超额完成年度计划，居全国首位。

全省社会保险基金累计结余1506亿元，占全国的18.8％。其中，养老保险1026.7亿元、医疗保险303.4亿元、失业保险100.1亿元、工伤保险65.4亿元、生育保险10.3亿元。

　　省劳动和社会保障厅厅长方潮贵接受记者专访时表示，目前这1506亿元社保基金，99％以上用于银行存款、购买国债，绝对没有投入房地产。基金存放于财政部门专门开设的社保基金财政专户，基金安全得到有力保证。

　　按照财政部《社会保险基金财务制度》的规定，社保基金结余除国家规定预留的支付费用外，全部用于购买国家发行的特种定向债券和其他种类的国家债券。任何地区、部门、单位和个人不得动用基金结余进行其他任何形式的直接或间接投资。“广东省社保基金增值主要方式是定期存款，2005年社保基金全年收益达16.7亿元。”

　　方潮贵说，广东的社保基金多部门共同管理、互相制约。去年下半年，国家审计署对广东省直、广州市和深圳市的企业养老、失业和基本医疗三险种进行审计，没有发现重大违纪违规情况。

　　待遇铁定按时足额发放

　　由于广东经济发展不平衡，社保基金93％集中在珠三角地区，社保欠账也有69.7亿元。预计到2030年，广东将达到退休高峰。对此，方潮贵承认，一些地方的社保基金的支付“存在较大风险”。

　　他解释，“存在较大的风险”主要是指，随着老龄人口的增加，养老金支付压力加大，财政投入的压力也加大，养老金水平的增长难以跟上经济发展速度。“在没有实现省级统筹的情况下，我们已未雨绸缪，通过逐步做实个人账户，加大基金积累来化解这种风险。”

　　他说，广东绝对保证各项待遇继续按时足额发放。

　　不会随意提高征收比例

　　广东常住人口已经达到9200万人。方潮贵说，1506亿元的社保基金积累，对广东来说并不多。特别是养老保险，基金的积累量远远还不能满足做实个人账户的需要。“但我们不能通过随意提高征收比例来充实基金，因为缴费负担的轻重也直接影响企业的经营能力。”

　　由于国内推行社保制度较晚，社保基金运作普遍存在“孙子养爷爷”问题。方潮贵说，国家实行的是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，基本上个人账户是自己养自己，社会统筹是代际转移支付，孙子承担爷爷的部分养老责任并非不合理。

　　医保个人账户不能取消

　　现在全国有些地方的市民拿着医保卡买电饭煲，医保卡变成购物卡。对此，方潮贵说，乱刷卡实际上是在透支救命钱，纯粹是拆西墙补东墙。平时就把这些钱给花了，真正需要时还得自己掏钱，“提前透支，于己无益。”他认为，进一步完善医保卡使用制度，应该能杜绝此类问题的发生。

　　有人认为，患病有个概率问题，不是每个人都会患病，医保最需要的是社会统筹，建议取消个人账户。对此，方潮贵认为，医保最需要的是社会统筹这种提法没有问题，但并不能由此取消现行的医保个人账户。以前，一些人没病也到医院开药，导致国家和企业负担过重，最后才推行这种医保改革。在国家基本政策没有根本性改变的大前提下，现在应该进一步完善个人账户的管理办法，明确规定个人账户只能用来看病买药，防止医疗机构诱导需求，套取账户资金。(记者　尹安学　崔朝阳　许琛　薛江华　彭锋)