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千五亿社保基金绝对安全 绝无投入房地产

  省劳动和社会保障厅厅长方潮贵言之凿凿

  广东社保结余1506亿元,约占全国1/5

  社保基金99%存银行买国债,十分安全

  2005年社保基金收益16.7亿元

  一些地方社保支付存在较大风险

  绝对保证各项待遇继续按时足额发放

  不会随意提高征收比例

  广东社保基金结余资金达到1506亿元!这些钱放在哪里,安全吗?有没有拿去投资房地产?日前,省劳动和社会保障厅厅长方潮贵接受记者采访时语气肯定:广东社保基金99%用于存款、购买国债,十分安全,敬请社会各界放心!

  社保尚无重大违纪违规

  据了解,到去年底,全省参加基本养老、失业、医疗和工伤保险的参保人数分别达到1729万、1214万、1421万和1868万,均超额完成年度计划,居全国首位。

全省社会保险基金累计结余1506亿元,占全国的18.8%。其中,养老保险1026.7亿元、医疗保险303.4亿元、失业保险100.1亿元、工伤保险65.4亿元、生育保险10.3亿元。

  省劳动和社会保障厅厅长方潮贵接受记者专访时表示,目前这1506亿元社保基金,99%以上用于银行存款、购买国债,绝对没有投入房地产。基金存放于财政部门专门开设的社保基金财政专户,基金安全得到有力保证。

  按照财政部《社会保险基金财务制度》的规定,社保基金结余除国家规定预留的支付费用外,全部用于购买国家发行的特种定向债券和其他种类的国家债券。任何地区、部门、单位和个人不得动用基金结余进行其他任何形式的直接或间接投资。“广东省社保基金增值主要方式是定期存款,2005年社保基金全年收益达16.7亿元。”

  方潮贵说,广东的社保基金多部门共同管理、互相制约。去年下半年,国家审计署对广东省直、广州市和深圳市的企业养老、失业和基本医疗三险种进行审计,没有发现重大违纪违规情况。

  待遇铁定按时足额发放

  由于广东经济发展不平衡,社保基金93%集中在珠三角地区,社保欠账也有69.7亿元。预计到2030年,广东将达到退休高峰。对此,方潮贵承认,一些地方的社保基金的支付“存在较大风险”。

  他解释,“存在较大的风险”主要是指,随着老龄人口的增加,养老金支付压力加大,财政投入的压力也加大,养老金水平的增长难以跟上经济发展速度。“在没有实现省级统筹的情况下,我们已未雨绸缪,通过逐步做实个人账户,加大基金积累来化解这种风险。”

  他说,广东绝对保证各项待遇继续按时足额发放。

  不会随意提高征收比例

  广东常住人口已经达到9200万人。方潮贵说,1506亿元的社保基金积累,对广东来说并不多。特别是养老保险,基金的积累量远远还不能满足做实个人账户的需要。“但我们不能通过随意提高征收比例来充实基金,因为缴费负担的轻重也直接影响企业的经营能力。”

  由于国内推行社保制度较晚,社保基金运作普遍存在“孙子养爷爷”问题。方潮贵说,国家实行的是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度,基本上个人账户是自己养自己,社会统筹是代际转移支付,孙子承担爷爷的部分养老责任并非不合理。

  医保个人账户不能取消

  现在全国有些地方的市民拿着医保卡买电饭煲,医保卡变成购物卡。对此,方潮贵说,乱刷卡实际上是在透支救命钱,纯粹是拆西墙补东墙。平时就把这些钱给花了,真正需要时还得自己掏钱,“提前透支,于己无益。”他认为,进一步完善医保卡使用制度,应该能杜绝此类问题的发生。

  有人认为,患病有个概率问题,不是每个人都会患病,医保最需要的是社会统筹,建议取消个人账户。对此,方潮贵认为,医保最需要的是社会统筹这种提法没有问题,但并不能由此取消现行的医保个人账户。以前,一些人没病也到医院开药,导致国家和企业负担过重,最后才推行这种医保改革。在国家基本政策没有根本性改变的大前提下,现在应该进一步完善个人账户的管理办法,明确规定个人账户只能用来看病买药,防止医疗机构诱导需求,套取账户资金。(记者 尹安学 崔朝阳 许琛 薛江华 彭锋)

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