安徽今年将实施多项惠民措施 提高百姓劳保福利

　　启动事业单位工伤险制度，组织实施“两项民生工程”，建立城镇居民医保制度，养老、失业、医疗、工伤、生育保险将全面扩大覆盖范围。省劳动保障厅厅长宣林昨天在全省劳动保障工作会议上透露，今年我省为提高百姓劳保福利，将实施多项惠民新措施。

　　城镇非职工居民将享医保

　　各省辖市启动城镇居民医疗保险制度，全面落实对未参保集体企业退休人员的生活补助政策。宣林在会上透露，今年我省将重点抓好这两项“民生工程”，该厅已成立了领导小组，具体负责政策制定和组织实施。

　　在全省全面启动城镇居民医疗保险制度，今年我省将构建全民医疗保障体系，将城镇非职工居民纳入医疗保险范围，以缓解城镇困难居民“看病难、看病贵”的现象。宣林介绍，目前省政府已将此项工作列入科学发展指标体系对各市进行考核；该厅也把此纳入对各市劳动保障局的工作目标任务，实行双重考核。今年各省辖市原则上都要启动实施这项制度，并加强对所辖县(市)的支持和帮助；濉溪、凤台、当涂、铜陵四县和2006年列入考核范围的19个财政强县也要全部启动实施；所辖县(市)较多的市，要力争年内启动面不低于50%，确保省委、省政府确定的3年内全覆盖的目标顺利实现。

　　今年我省将进一步落实未参保集体企业退休人员的生活补助政策，按当地城镇居民最低生活保障标准发给个人基本生活费；对未参保集体企业中尚未达到法定退休年龄的职工，鼓励各地按照城镇个体劳动者、灵活就业人员的政策，帮助解决其参保问题，搞好调查统计工作，做到不漏一人，确保今年内所有符合条件的人员都能享受到政策。

　　养老金将确保按时足额发放

　　今年我省将全面扩大社会保险的覆盖面，城镇基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保人数全年目标分别要达到510万人以上、360万人以上、700万人以上(含城镇居民)、240万人、140万人。

　　养老险向民营企业扩面

　　去年我省共发放养老金113.4多亿元，确保了132.5万名企业离退休人员基本养老金的按时足额发放，全省已连续5年实现没有当期拖欠。今年我省将全面推进各项社会保险制度建设，继续巩固企业离退休人员基本养老金和失业人员失业保险金按时足额发放的成果，确保各项社会保险按规定及时支付待遇。

　　今年养老保险将重点抓好各类企业职工参保制度的落实，着力在劳动密集型企业、民营企业、开发区内招商引资企业和转制改企事业单位中组织扩面，特别要做好机关、事业单位各类临时用工和非在编人员的扩面工作；重点解决好因各种原因未参保企业职工参保和已参保又断保的职工续保问题，对没有参保的原国有单位职工，根据现行政策规定全部纳入养老保险范围，力争1~2年基本解决遗留问题。

　　稳妥做好今年企业退休人员养老金调整工作，继续推进企业年金制度的建立和发展，着力抓好原有企业补充养老保险向年金制度的规范，探索中小企业建立年金制度的有效途径。解决困难企业医保金来源今年我省医疗保险扩面目标为700万人(含城镇居民)以上，重点将锁定城镇居民医疗保险制度建设，同时着力研究解决好国有困难企业及关闭、破产和改制企业退休人员参加基本医疗保险的资金来源问题，进一步完善医疗保险管理服务办法，加强对定点医疗机构、定点零售药店医疗保险基金支付的监管。

　　失业保险在大力推进事业单位和非公有制经济组织扩面的同时，健全完善失业保险与促进就业的联动机制，发挥失业保险与促进就业的联动机制、功能。在铜陵市已经实行市级统筹的基础上，再选择2个市开展失业保险市级统筹试点。启动事业单位工伤险制度工伤保险要以建筑、非煤矿山等高风险企业为重点行业，以各类工业园区、经济技术开发区为重点区域，以农民工为重点人群扩大覆盖范围。全面启动实施事业单位工伤保险制度，适时开展商贸、餐饮、宾馆等服务业农民工参保试点工作。生育保险将坚持与医疗保险统一参保、统一征缴、统一管理和分别确定费率、基金分别建账、待遇分别支付的“三统三分”方式。实施征地农民社保制度继续做好被征地农民就业和社会保障工作。我省这项工作起步较早，政策制定走在全国前列，按照省委、省政府的要求，今年我省将全面实施这项制度。目前，全省绝大多数市和31个县已经启动，今年的工作重点是仅剩的2个市必须在年内启动实施。今年我省将加强社会保险征缴和基金监管，全面推行社会保险费“一票多费”征缴办法。全面建立和完善社保基金内控制度，组织开展专项检查，强化监管制度建设，完善业务经办流程，规范程序，控制风险。

　　在全省实施最低工资制

　　今年我省采取多项措施力保农民工的合法权益不被损害，省劳动保障厅厅长宣林昨天透露，这些措施包括全面实施劳动合同制度及最低工资制度，推进民工医疗保险专项扩面，以解决民工的医疗保障问题。

　　企业用人要“签约参保”

　　今年我省为维护劳动者的合法权益，将全面实施劳动合同制度。推进劳动用工登记制度，督促县级启动此项工作，加强对劳动用工的动态管理。以国有改制企业、非公有制企业、机关事业单位聘用人员、企业比较集中区域如开发区、工业园区为抓手，大力推进“签约参保”工作。

　　以农民工比较集中的采掘、建筑、加工等行业为重点，加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督，制订和推行规范的劳动合同文本，严禁滥用试用期侵犯农民工权益。加大监察执法力度，重点开展规范劳动力市场秩序、劳动用工情况及农民工工资支付情况等专项执法检查活动，严格查处严重超时加班和劳动条件特别恶劣的问题。

　　在全省实施最低工资制

　　今年我省将全面实施最低工资制，及时修订《安徽省最低工资规定》，积极完善最低工资标准的正常调整机制。完善建筑领域农民工工资支付保障制度，加快建立交通领域工资支付保障制度，特别是要建立完善工资支付监控制度和工资保证金制度，从根本上解决拖欠农民工工资问题。严格执行最低工资和小时最低工资制度，合理确定和提高农民工工资水平，切实改变农民工工资偏低，同工不同酬的状况。进城民工有“医疗保障”继续落实工伤保险“平安计划”，大力推进农民工特别是建筑领域农民工参保，努力开辟农民工工伤认定、伤残鉴定和待遇支付的“绿色通道”；继续推进农民工参加医疗保险专项扩面行动，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题；全年农民工医疗、工伤保险参保人数要分别达到40万人、25万人。积极探索建立低费率、广覆盖、可转移，与城乡养老保险制度相衔接的农民工养老保险办法。(黄瑞莉、陈酿)