不管价格怎么涨，老百姓过日子还是离不开 本报记者 王海燕
本报记者 李小岗 实习生 秦小为
副食品价格与市民生活息息相关记者 李小岗 实习生 秦小为
有人说，2006年似乎成了涨价年，与群众生活关系密切的粮油、禽蛋、肉类、蔬菜、外来水果、食盐、水、电、油、燃气等价格纷纷上涨。
物价上涨带来的市民生活负担，引起了省政协委员的关注。他们建议，在目前海南人均收入相对较低的情况下，政府职能部门应该采取得力措施，让居高不下的价格降下来。
记者调查
鸡蛋全国最贵
民以食为天，食品价格的波动，往往最能触动人们的神经。
今年1月初，记者在海口现代花园采访许女士食品价格的情况，她的头一句话是“贵死了，菠菜要3元一把。一把菜都那么贵，那些肉啊，鸡蛋啊，就更不用说了。”接着，她给记者罗列了一些生活必需品的价格，如猪排骨，从原来的每市斤11元涨到了14元，而鸡蛋从每市斤3.5元到4元涨至4.5元。
据省价格监测部门的监测，当前海口市的精瘦肉、净牛肉、白条鸡价格分别排在了全国的第二名、第四名和第五名，特别是进入2006年下半年以来，鸡蛋价格更是排在了全国37个大城市物价中的第一位。
来自海口市物价局的数字显示，2006年海口市居民消费价格总指数比上年上升1.26%。其中食品类上升2.56%，烟酒及用品类上升0.14%，交通和通讯类上升1.65%，居住类上升6.26%。
部门声音
去年涨价最多
作为价格主管部门，对于群众对物价上涨的怨声载道，海口市物价局的负责人说，去年海口市的食品价格，并非全部都上涨。肉禽蛋价格、水电气价格上涨，前者是因为原料价格的上涨造成的，玉米价格从去年12月份的1400多元涨到了1800多元，使饲料价格跟着上涨，而肉禽蛋价格也紧跟着上涨。
该负责人说，海南孤悬海外，许多产品不生产或生产能力不足，需要从岛外调运，由于成品油价格的上涨，再加上公路运输控制超载，运输成本大幅上涨，跨海费用导致海南物价偏高。而蔬菜价格则是看天气，去年由于台风、低温等灾害天气，省内蔬菜生长周期长，导致瓜菜生产量减少，物以稀为贵，价格自然上涨。
委员观点
市场垄断造成涨价
政协委员吴明哲认为，海南物价上涨与我省实行的“准入制”影响市场自由化有关。
吴明哲说，该制度于2003年8月1日开始实施，为我省抗击“非典”，实现“无疫区”管理目标，做出了突出的贡献。但2004年开始，“非典”疫情已经销声匿迹，但非常时期制定的政策还在执行，直接影响了市场产品的供应，进而影响了市场价格。
据介绍，“准入制”导致日常产品缺口逐年加大，对物价攀升起到推波助澜作用。“准入制”自2003年8月1日起实施以来，海南猪肉市场每年原本存在的80万头-100万头肉猪的缺口和海南肉鸡市场每年原本存在的2000万只肉鸡的缺口进一步扩大，以前流向海南的肉、蛋转而销往两广地区，加剧了海南日常食品的供不应求。
此外，该制度造成的竞争缺乏，逐渐导致了“一家独大”的垄断局面。他说，以鸡蛋价格来讲，本地产的鸡蛋比内地运来的还贵出一些。
流通环节成本增加
农工党海南省委认同吴明哲的观点，同时还认为我省饲养、屠宰、流通环节费用，使肉禽产品成本增加。以肉猪为例，饲养环节，在2003年时，七八十斤的猪苗最好的每头才260元，2006年每头则大约要400元甚至500元。
猪出栏或被收购后，将被送到定点屠宰点宰杀。以海口市为例，一般屠宰费用是18元/头，存栏费是3元/头，加上检疫、运输等费用，每头猪的成本又增加了约40多元。流通环节，由于我省人口不多，而市区人口更少，因此肉、蛋市场不是很大，而要从事肉、蛋的贩运，只有大规模才有较高的利润，很多运输企业对此没有兴趣，导致流通成本增加。
委员建议
准入机制应灵活
对于如何让海南的物价降下来，政协委员吴明哲建议，原来的“准入制”应当淡出，让位于市场化，在我省建立起公平、自由竞争的市场环境，以规避“垄断”带来的物价不断攀升。
同时，重新建立灵活的“准入机制”。新的准入机制应以伺机而动为主，比如某个时段、某个地区发生疫情时，可以在这一时段、对发生疫情的地区实行“准入制”，直到疫情完全过后，可取消“准入制”。
引进养殖大企业
农工党海南省委也建议，政府积极引进国内外大型养殖企业，增加供应商，扩大肉禽蛋类市场竞争面。对于这些大型养殖企业，政府要给予一定的能源、环保、税收优惠政策和资金支持。
菜篮子工程市长负责制
关于如何稳定菜价，民革海南省委建议，要建立菜篮子工程市长负责制，并制定相应的考核办法，由省政府菜篮子办公室就肉类总产量、禽蛋总产量、水产品总产量、菜篮子工程发展基金或主要副食品价格调节基金数额、主要副食品储备量、城市蔬菜基地面积、城市农副产品批发、零售市场面积、副食品零售物价指数、生猪定点屠宰普及率、蔬菜净菜上市普及率、蔬菜总产量等逐项进行考评，并对考评结果进行相应的奖惩。
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