关注地方两会:广东人大代表紧盯“电子眼”执法

　　关注地方两会

　　广东人大代表紧盯“电子眼”执法

　　建议由省政府治理公路督察队实行监督管辖

　　代表质疑：

　　设置测速仪目的是为了什么？什么路段应该设置测速仪？违章的罚款是如何处理的？

　　有关部门：

　　用电子设备“治超”取得成效。

　　广东省人大十届五次会议上，多名人大代表认为目前“电子眼”、测速仪的使用和管理中，存在着以罚代管，带“病”工作及罚款不公开等情况，并建议：违法罚款应一律上缴省财政厅，不列入地方财政收入；应明确规定公路、城市的电子眼(电子警察)、电子测速仪的执法监督管辖权，归属省人民政府治理公路“三乱”督察队管辖，违反规定的按公路“三乱”行为查处。

　　据了解，有的地方不规范使用电子眼，引起广大车主和群众的不满，也损害着执法部门的形象。据广东省政府治理公路三乱督察队统计，在对交管部门的投诉中，有70%是关于电子眼使用方面的。在此次人大会议上，来自揭阳市的吴惠松等多名省人大代表联合提出《关于规范公路电子测速仪及罚款管理的建议》和来自深圳的省人大代表张育彪也向大会提出了《关于进一步清理、整顿公路“电子眼”的建议》。

　　“设置测速仪的目的是为了什么？”“什么路段应该设置测速仪？”“由谁来主张、谁来核准？”吴惠松告诉记者，国家和行政主管机关对“电子眼”、测速仪的使用和管理尚未作出统一的规范性规定，各地在自行安装和使用时出现了这样或那样的一些问题，引起了社会的高度关注。同时，违章的罚款管理也存在一定问题，如目前电子测速罚款不论高速公路、国道、省道还是市区道路，都按属地归地方财政收入，有一些地方，财政将交警的拨款与罚款挂钩起来，按百分之三十或百分之四十的比例回拨给交警部门，这些地方的交警部门又把它变成一种创收手段，导致一些地方乱设滥设，执法变味，群众不满的现象。

　　张育彪告诉记者，目前“电子眼”存在的主要问题有：安装“电子眼”过多、过滥；限速太低，不合理；罚款手续繁琐；指导思想不端正；“电子眼”“带病”执法等。

　　如有些地方安装使用过多的“电子眼”，有的地方安装的“电子眼”，竟特意安装在十分隐蔽的地方。另外，有些地方的管理工作滞后，车主外出去哪里违章，就要回哪里去交罚款，这种做法，群众有意见。

　　吴惠松代表建议，为防止执法过程和财政运作中的不良行为，规范罚款管理，凡在高速公路和国省道上设置电子测速仪、所查获的违法罚款一律上缴省财政厅，不列入地方财政收入。并明确规定公路、城市的电子眼(电子警察)、电子测速仪的执法监督管辖权，归属省人民政府治理公路“三乱”督察队管辖，违反规定的按公路“三乱”行为查处。

　　张育彪代表在建议中表示，在广东的一些公路违规、乱安装、乱使用“电子眼”的问题，已经引起了广大人民群众，特别是司乘人员的不满。这个问题的出现和存在，不仅无助于公路交通的安全畅通，而且严重地损害了党和政府的形象。他建议：要下决心清理、整顿安装、使用“电子眼”的数量，确保“电子眼”“不带病”执法；要科学测定限速的依据，制定既有利于确保安全畅道，又有利于车辆人员正常来往的限速标准；要切实改变目前哪里违章要到哪里去交款的做法，制定出便民、利民的有效管理措施。

　　针对代表们反映的问题，广东省交管部门负责人表示，面对广东日益严峻的道路交通安全形势，交警部门针对车辆超速行驶、货车超载严重、事故大幅增多情况，依法使用测速仪、测重仪的电子设备，开展了治理超速、超载等严重交通违法行为整治行动，并取得了一定的成效。但使用测速装置管理道路交通才刚刚起步，在广东乃至全国都是一个新生事物，还存在着一些管理上的难题，需要在执法中不断完善和规范，希望社会各界对此加强监督，及时向交警部门提出意见和建议。

　　法制网广州2月5日电（责任编辑：王芳）